TEMA BROJA
PREKRŠAJNO PRAVO
UDK:340.142:347.513(497.11)
343.11
COBISS.SR-ID 70547721
NAKNADA ŠTETE LICU KOJE JE NEOPRAVDANO KAŽNJENO PREKRŠAJNIM NALOGOM
ZA PREKRŠAJ
* Dr Mirjana Martić, sudija i zamenik predsednika Prekr-šajnog suda u Beogradu i predsednik Izvršnog odeljenja
suda.
Rezime: Institut prekršajnog naloga uveden je u prekršajno pravo 2013. godine. On predstavlja izuzetak od
pravila da kaznu za prekršaj izriče prekršajni sud. Izdavalac prekršajnog naloga je organ uprave koji izriče
novčanu kaznu za prekršaj, a kažnjeno lice ima mogućnost da pokrene prekršajni postupak u roku od osam dana
od dana uručenja prekršajnog naloga i na taj način obezbedi sebi pravo da se o optužbi za prekršaj odluči pred
nezavisnim i nepristrasnim sudom.
Prekršajni nalozi uvedeni su za najlakše prekršaje za koje je propisana novčana kazna u fiksnom iznosu. Korist od
prihvatanja odgovornosti za prekršaj na osnovu prekršajnog naloga je mogućnost da se u roku od osam dana od
dana uručenja uplati polovina izrečene novčane kazne, u kom slučaju se druga polovina oprašta. Međutim, ovaj
institut je ubrzo postao široko rasprostranjen u praksi, a po mišljenju autora, on je ujedno postao i način da se „na
mala vrata“ izdavaocima prekršajnih naloga – organima uprave „vrati“ nadležnost da kažnjavaju za prekršaje.
Prekršajne naloge izdaju organi uprave, ali na osnovu Zakona o prekršajima, zbog čega autor na početku rada
analizira njegovu pravnu prirodu sa aspekta upravnog i prekršajnog prava. U nastavku, autor sagledava pravni okvir
kojim je uređena oblast naknade štete neopravdano kažnjenom licu za prekršaj, tako što upoređuje rezultate ogleda
jezičkog i ciljnog tumačenja odredaba Zakona o prekršajima. Rezultati ogledne analize izloženi su u zaključnom
delu u kojem autor nastoji da odgovori na pitanje da li se lice kažnjeno za prekršaj prekršajnim nalogom može
kvalifikovati kao neopravdano kažnjeno lice i pod kojim uslovima.
Ključne reči: prekršajni nalog, naknada štete, prekršaj, neopravdano kažnjen, neosnovana osuda, ponavljanje
postupka.
PREKRŠAJNO PRAVO
Zastarelost vođenja prekršajnog postupka
Prekršajni postupak ne može se pokrenuti niti voditi, ako protekne jedna godina od dana kada je prekršaj učinjen, a u svakom slučaju kada protekne dva puta onoliko vremena koliko se po zakonu traži za zastarelost.
PREKRŠAJNO PRAVO
Krivica za učinjeni prekršaj
Krivica je bitno obeležje prekršaja, pa ukoliko sud propusti da u presudi navede razloge o obliku krivice okrivljenog, čini bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka iz člana 264. stav 2. tačka 3. Zakona o prekršajima,
SUDSKA PRAKSA BiH
Dokazivanje prekršaja
Za dokazivanje prekršaja prekoračenje brzine nisu dovoljne fotografije sačinjene mobilnim radarskim sistemom „Ramer 10“ na kojima se ne vidi vozač kada je vozilo fotografisano sa zadnje strane, ukoliko okrivljeni uspješno negira da je tom prilikom upravljao vozilom.
PREKRŠAJNO PRAVO
Neadekvatno priznanje okrivljenog
Okrivljeni nije priznao izvršenje prekršaja, ako nije priznao nameru da preveze robu za koju zna da nije ocarinjena već je smatrao da čini uslugu prijatelju i prevozi mu njegove stvari.
PREKRŠAJNO PRAVO
Neodlučivanje o zaštitnoj meri oduzimanje predmeta
Učinjena je bitna povreda prekršajnog postupka kad prvostepeni sud ne odluči o predloženoj zaštitnoj meri oduzimanja predmeta kojima su izvršeni prekršaji.
PREKRŠAJNO PRAVO
Obustava postupka zbog odsustva činjeničnog opisa
Ukoliko ožalbeno rešenje o obustavi postupka ne sadrži činjenični opis prekršaja, odnosno objektivni identitet prekršaja u pitanju, pobijana odluka doneta je uz bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka.
Parkiranje vozila na rezervisano parking mjesto
Zaustavljanje ili parkiranje vozila na rezervisano parking mjesto nije prekršaj.
KRIVIČNO PRAVO
MATERIJALNO PRAVO
Građenje bez građevinske dozvole – razgraničenje krivičnog dela i prekršaja
Kada je okrivljeni kao investitor u toku 2017. i 2018. godine gradio građevinski objekat bez građevinske dozvole, shodno članu 208a stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji, učinio je prekršaj, a ne krivično delo građenje bez građevinske dozvole.