NAKNADA ŠTETE LICU KOJE JE NEOPRAVDANO KAŽNJENO PREKRŠAJNIM NALOGOM ZA PREKRŠAJ

TEMA BROJA

PREKRŠAJNO PRAVO

UDK:340.142:347.513(497.11)
343.11
COBISS.SR-ID 70547721

NAKNADA ŠTETE LICU KOJE JE NEOPRAVDANO KAŽNJENO PREKRŠAJNIM NALOGOM
ZA PREKRŠAJ

* Dr Mirjana Martić, sudija i zamenik predsednika Prekr-šajnog suda u Beogradu i predsednik Izvršnog odeljenja
suda.

Rezime: Institut prekršajnog naloga uveden je u prekršajno pravo 2013. godine. On predstavlja izuzetak od
pravila da kaznu za prekršaj izriče prekršajni sud. Izdavalac prekršajnog naloga je organ uprave koji izriče
novčanu kaznu za prekršaj, a kažnjeno lice ima mogućnost da pokrene prekršajni postupak u roku od osam dana
od dana uručenja prekršajnog naloga i na taj način obezbedi sebi pravo da se o optužbi za prekršaj odluči pred
nezavisnim i nepristrasnim sudom.
Prekršajni nalozi uvedeni su za najlakše prekršaje za koje je propisana novčana kazna u fiksnom iznosu. Korist od
prihvatanja odgovornosti za prekršaj na osnovu prekršajnog naloga je mogućnost da se u roku od osam dana od
dana uručenja uplati polovina izrečene novčane kazne, u kom slučaju se druga polovina oprašta. Međutim, ovaj
institut je ubrzo postao široko rasprostranjen u praksi, a po mišljenju autora, on je ujedno postao i način da se „na
mala vrata“ izdavaocima prekršajnih naloga – organima uprave „vrati“ nadležnost da kažnjavaju za prekršaje.
Prekršajne naloge izdaju organi uprave, ali na osnovu Zakona o prekršajima, zbog čega autor na početku rada
analizira njegovu pravnu prirodu sa aspekta upravnog i prekršajnog prava. U nastavku, autor sagledava pravni okvir
kojim je uređena oblast naknade štete neopravdano kažnjenom licu za prekršaj, tako što upoređuje rezultate ogleda
jezičkog i ciljnog tumačenja odredaba Zakona o prekršajima. Rezultati ogledne analize izloženi su u zaključnom
delu u kojem autor nastoji da odgovori na pitanje da li se lice kažnjeno za prekršaj prekršajnim nalogom može
kvalifikovati kao neopravdano kažnjeno lice i pod kojim uslovima.

Ključne reči: prekršajni nalog, naknada štete, prekršaj, neopravdano kažnjen, neosnovana osuda, ponavljanje
postupka.

IZVRŠENJE ODLUKA PREKRŠAJNIH SUDOVA

OGLEDI

IZVRŠNO PRAVO

UDK: 343.241(497.11)
343.8(497.11)
COBISS.SR-ID 53334281

IZVRŠENJE ODLUKA PREKRŠAJNIH SUDOVA
* Dr Mirjana Martić, sudija i predsednik Izvršnog odeljenja Prekršajnog suda u Beogradu.

Rezime: Oblast izvršenja odluka prekršajnih sudova deo je sistema izvršenja krivičnih sankcija. U teoriji prekršajnog prava, izvršenje prekršajnih sankcija uglavnom ne zavređuje značajniju pažnju autora, s obzirom da se aktuelne debate uglavnom odnose na alternativne sankcije u oblasti izvršenja krivičnih sankcija. Naizgled nesporan postupak izvršenja prekršajnih sankcija, zapravo sadrži mnoga pitanja o kojima bi vredelo raspravljati.
Cilj ovog rada je razmatranje koncepcijske revizije sistema izvršenja prekršajnih sankcija kroz prikaz glavnih dilema u sudskoj praksi. U prvom delu rada, sumiraćemo tri načina izvršenja prekršajnih sankcija de lege lata, a zatim ćemo se osvrnuti na stavove Ustavnog suda koji su ih znatno modifikovali. U zaključnom delu ćemo razmotriti mogućnost unapređenja izvršenja odluka prekršajnih sudova kroz prizmu zakona kojim se uređuje izvršenje i obezbeđenje.
Ključne reči: izvršenje prekršajnih sankcija, novčana kazna, supletorni zatvor, prinudna naplata.