ODGOVORNOST DRŽAVE ZA ZABRANU IZGRADNJE MINI-ELEKTRANA
OGLEDI
OBLIGACIONO PRAVO
UDK: 349.6:620.92(497.11)
ODGOVORNOST DRŽAVE ZA ZABRANU IZGRADNJE MINI-ELEKTRANA
* Predrag Trifunović, sudija Vrhovnog suda u penziji.
Rezime: Kroz analizu sudske odluke autor pokušava da odgovori: da li Zakon o korišćenju obnovljivih izvora (2021. godina) ograničava gradnju mini-elektrana ubuduće ili se primenjuje i na ranije započete a nezavršene objekte; ako se primenjuje retroaktivno, da li država odgovara za štetu; da li investitor po novom zakonu treba da pokrene postupak radi preispitivanja sopstvene dozvole za gradnju; da li je dozvola imovina.
Ključne reči: mini-elektrane, građevinska dozvola, ekologija, zabrana gradnje, stečeno pravo, retroaktivnost, naknada štete.
Privredni prestup iz člana 202. stav 1. tačka 4. i stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji
PRIVREDNI PRESTUPI
Privredni prestup iz člana 202. stav 1. tačka 4. i stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji
Radnju izvršenja privrednog prestupa iz člana 202. stav 1. tačka 3. Zakona o planiranju i izgradnju čini nastavljanje sa izvođenjem radova i posle donošenja rešenja o njihovoj obustavi, a učinilac privrednog prestupa je pravno lice koje je investitor.
Građenje bez građevinske dozvole
KRIVIČNO PRAVO
MATERIJALNO PRAVO
Građenje bez građevinske dozvole
Krivično delo građenje bez građevinske dozvole čini lice koje je investitor ili odgovorno lice u pravnom licu koje je investitor objekta koji se gradi bez građevinske dozvole.
Izvođenje radova na objektu posle zatvaranja gradilišta od strane građevinske inspekcije
PRIVREDNI PRESTUPI
Izvođenje radova na objektu posle zatvaranja gradilišta od strane građevinske inspekcije
Učinjen je privredni prestup iz člana 202. stav 1. tačka 4. i stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji, kada je okrivljeno pravno lice i posle zatvaranja gradilišta od strane građevinske inspekcije nastavilo sa izvođenjem radova na objektu.
Građenje bez građevinske dozvole
KRIVIČNO PRAVO
MATERIJALNO PRAVO
Građenje bez građevinske dozvole
To što je Zakonom o planiranju i izgradnji građenje bez dozvole određeno kao prekršaj za koji je propisana prekršajna sankcija, ne isključuje krivičnu odgovornost za krivično delo građenje bez građevinske dozvole.
Izvođenje radova bez pribavljene građevinske dozvole
PRIVREDNI PRESTUPI
Izvođenje radova bez pribavljene građevinske dozvole
Izvođenje radova bez pribavljene građevinske dozvole predstavlja privredni prestup iz člana 203. stav 1. tačka 1. i stav 2. Zakona o planiranju i izgradnji, za čije izvršenje je dovoljan i nehat.
Izdavanje građevinske dozvole
UPRAVNO PRAVO
Izdavanje građevinske dozvole
Saglasnost na studiju o proceni uticaja na životnu sredinu ne predstavlja sastavni deo dokumentacije koja se podnosi uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole.
Građenje bez građevinske dozvole
KRIVIČNO PRAVO
MATERIJALNO PRAVO
Građenje bez građevinske dozvole
Ne radi se o presuđenoj stvari kada je presudom prekršajnog suda optuženi oglašen krivim samo zato što je otpočeo izgradnju objekata bez građevinske dozvole, a nastavak započete gradnje nakon donošenja rešenja o obustavi radova predstavlja radnju izvršenja krivičnog dela koje je optuženom stavljeno na teret optužnim predlogom i koje predstavlja bitan elemenat krivičnog dela u pitanju.
Izmena rešenja o građevinskoj dozvoli usled promene investitora
UPRAVNO PRAVO
Izmena rešenja o građevinskoj dozvoli usled promene investitora
Ako se nakon pravosnažnosti rešenja o građevinskoj dozvoli promeni investitor, na zahtev novog investitora organ koji je izdao građevinsku dozvolu izmeniće rešenje o građevinskoj dozvoli, tako što se menja samo naziv investitora, dok u ostalom delu rešenje ostaje neizmenjeno.
Građenje na tuđem zemljištu
STVARNO PRAVO
Građenje na tuđem zemljištu
Objektivni rok propisan odredbom člana 24. stav 2. Zakona o osnovama svojinskopravnih odnosa, počinje da teče od završene izgradnje objekta, pri čemu se pod završenom gradnjom podrazumeva faktički završena zgrada podobna za korišćenje (u stambene ili poslovne svrhe), bez obzira što nije dobijena upotrebna dozvola.