PREKRŠAJNO PRAVO
Lično dostavljanje u prekršajnom postupku
U prekršajnom postupku lično dostavljanje je obavezno kada od dana dostavljanja počinje da teče rok koji ne može da se produži, kao i kada je lično dostavljanje zakonom predviđeno.
I z o b r a z l o ž e n j a:
Iz navedenog proizlazi da okrivljeni nije lično primio poziv dana 28. 6. 2018. godine, koji mu je upućen od strane policijskog službenika PS Mladenovac da dostavi podatke o identitetu lica koje je upravljalo vozilom i učinilo prekršaj, već je taj poziv primilo sasvim drugo lice. Ova činjenica proizlazi i iz povratnice o uručenju tog poziva, gde na mestu primaoca poziva stoji potpis „BB“.
Imajući u vidu da poziv okrivljenom A. A. da u ostavljenom roku od osam dana od dana prijema poziva 28. 6. 2018. godine policijskom službeniku PS Mladenovac dostavi podatke o identitetu lica koje je upravljalo vozilom, nije dostavljen lično okrivljenom, već trećem licu, izvesnom B. B, odnosno da dostavljač uopšte nije poziv dostavio okrivljenom, što je suprotno odredbi člana 75. Zakona o opštem upravnom postupku, kojom je propisano da je lično dostavljanje obavezno kada od dana dostavljanja počinje da teče rok koji ne može da se produži i da je lično dostavljanje obavezno kada je to zakonom predviđeno, to je nejasan stav drugostepenog prekršajnog suda da je prvostepena odluka pravilna i da je okrivljenom uredno dostavljen poziv dana 28. 6. 2018. godine, pozivajući se pri tome na odredbu člana 79. st. 2. i 3. Zakona o opštem upravnom postupku.
S obzirom da prvostepeni prekršajni sud u svojoj odluci uopšte nije naveo razloge o odlučnoj činjenici da li je okrivljeni lično primio poziv, od čijeg prijema i teče njegova obaveza (rok) za dostavljanje podataka, dok je drugostepeni sud u obrazloženju svoje odluke u odnosu na činjenicu da okrivljeni nije primio lično poziv naveo potpuno nejasne razloge, to su prvostepeni i drugostepeni prekršajni sud učinili bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz člana 264. stav 2. tačka 3. Zakona o prekršajima, jer nisu naveli razloge o odlučnim činjenicama – da li je i kada je okrivljenom kao vlasniku teretnog vozila dostavljen poziv da neposredno ili u pisanoj formi u ostavljenom roku dostavi podatke o identitetu lica koje je upravljalo tim vozilom.
Imajući u vidu radnju izvršenja predmetnog prekršaja – a koja se odnosi na dostavljanje podataka o identitetu lica koje je upravljalo vozilom u roku od osam dana od dana prijema poziva, pri činjenici da iz spisa predmeta jasno proizlazi da okrivljeni nije lično dobio poziv, to su prekršajni sudovi u konkretnom slučaju pogrešno primenili i odredbe kojima se određuje da li je radnja za koju se okrivljeni goni prekršaj, na koji način su učinili i povredu materijalnog prava u smislu člana 265. stav 1. tačka 1. Zakona o prekršajima.
Zbog učinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka i povrede materijalnog prava, na koje se osnovano ukazuje zahtevom za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca, Vrhovni kasacioni sud je podneti zahtev usvojio i ukinuo pobijane presude, a predmet vratio Prekršajnom sudu u Mladenovcu na ponovno odlučivanje, kako bi se u ponovnom postupku, imajući u vidu primedbe iznete u ovoj presudi, donela pravilna, jasna i na zakonu zasnovana odluka.
(Presuda Vrhovnog kasacionog suda, Kzz Pr. 8/20 od 1. VII 2020)
PREKRŠAJNO PRAVO
Dostavljanje presude braniocu okrivljenog
Ako okrivljeni ima branioca, sve odluke od čijeg dostavljanja teče rok za žalbu moraju se dostaviti braniocu, a ako ima više branilaca, samo jednom od njih i time se dostavljanje okrivljenom smatra izvršenim.
USTAVNO PRAVO
Nadležnost u prekršajnom postupku
Ako prekršajni sud u toku postupka zaključi da se radi o prekršaju za koji je trebalo izdati prekršajni nalog, jer se radi o delu za koje je predviđena novčana kazna u fiksnom iznosu, sud ne može da vrati organu državne uprave predmet radi naknadnog izdavanja prekršajnog naloga, već mora da završi započeti postupak.
PREKRŠAJNO PRAVO
Neodlučivanje o zaštitnoj meri oduzimanje predmeta
Učinjena je bitna povreda prekršajnog postupka kad prvostepeni sud ne odluči o predloženoj zaštitnoj meri oduzimanja predmeta kojima su izvršeni prekršaji.
PREKRŠAJNO PRAVO
Odobravanje zahteva za sudsko odlučivanje
Pravilno je rešenje kojim se odbacuje zahtev za sudsko odlučivanje kad podnosilac tog zahteva prilikom dostave prekršajnog naloga isti nije potpisao.
PREKRŠAJNO PRAVO
Zastarelost pokretanja i vođenja prekršajnog postupka
Prekršajni postupak ne može se pokrenuti niti voditi ako protekne jedna godina od dana kada je prekršaj učinjen, a pokretanje i vođenje prekršajnog postupka zastareva u svakom slučaju kad protekne dva puta onoliko vremena koliko se po zakonu traži za zastarelost.
PREKRŠAJNO I PRESTUPNO PRAVO
Povreda prava na odbranu
Pre donošenja odluke, okrivljenom se mora dati mogućnost da se izjasni o činjenicama i dokazima koji ga terete i da iznese sve činjenice i dokaze koji mu idu u korist, osim u slučajevima predviđenim zakonom.
PREKRŠAJNO PRAVO
Dostavljanje odluka prekršajnog suda pravnim licima i preduzetnicima
Dostavljanje odluka prekršajnog suda pravnim licima i preduzetnicima vrši se predajom pismena licu ovlašćenom za primanje pismena, a ako to nije moguće, pismeno će se predati bilo kom zaposlenom koji se zatekne u poslovnoj prostoriji primaoca, a ako to lice odbije da primi pismeno, dostavljač će zabeležiti na dostavnici da je prijem odbijen, ko je odbio prijem, kao i dan i sat kada je prijem odbijen, a pismeno će ostaviti u poslovnoj prostoriji primaoca i time se smatra da je dostavljanje izvršeno.