USTAVNO PRAVO
Uređivanje načina i uslova pružanja komunalne delatnosti snabdevanja vodom za piće
Privredno društvo koje obavlja komunalnu delatnost nije ovlašćeno da svojim aktom uređuje način i uslove pružanja komunalne delatnosti snabdevanja vodom za piće i određuje način plaćanja cene ove komunalne usluge.
USTAVNO PRAVO
Određivanje cene komunalne usluge
Zakon ne daje mogućnost jedinici lokalne samouprave da samostalno određuje elemente za formiranje cene komunalne usluge, niti da svojom odlukom određuje cenu komunalne usluge.
SUDSKA PRAKSA BOSNE I HERCEGOVINE
Dug za komunalne usluge
Nije povrijeđeno apelantovo pravo na pravično suđenje iz člana II/3.e) Ustava Bosne i Hercegovine i člana 6. stav 1. Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda kada nema ništa što ukazuje na to da su redovni sudovi prilikom donošenja osporenih odluka postupili proizvoljno u bilo kojem segmentu na koji je apelant ukazivao.
OBLIGACIONO PRAVO
Zastarelost potraživanja po osnovu pruženih komunalnih usluga
Rok zastarelosti od jedne godine iz člana 378. stav 1. tačka1. ZOO za potraživanje po osnovu pruženih komunalnih usluga u slučaju sporazuma o vansudskom poravnanju, počinje da teče od dana priznanja duga.
OBLIGACIONO PRAVO
Novčana naknada nematerijalne štete
Tužilja nema pravo na naknadu nematerijalne štete od tužene opštine zbog povrede uzrokovane padom ispred advokatske kancelarije jer je advokat bio dužan da očisti sneg i led ispred svog lokala.
USTAVNO PRAVO
Elementi za formiranje cene komunalnog proizvoda
Zakon taksativno navodi elemente za određivanje cene komunalnih usluga i ne ostavlja mogućnost jedinici lokalne samouprave da samostalno određuje elemente za formiranje cene komunalnog proizvoda.
OBLIGACIONO PRAVO
Naknada nematerijalne štete
Kada je tužilja upravljajući svojim vozilom na ulici naletela na šaht od kanalizacione mreže koji je bio izdignut u odnosu na kolovoz i tom prilikom zadobila lake telesne povrede usled aktiviranja vazdušnog jastuka, ima pravo na naknadu nematerijalne štete od tuženika – JP kojem je osnovna delatnost održavanje ulica u gradu.
USTAVNO PRAVO
Uređivanje uslova za podnošenje i rešavanje zahteva krajnjeg kupca za obustavu isporuke toplotne energije
Javno preduzeće – vršilac komunalne delatnosti proizvodnje, distribucije i snabdevanja toplotnom energijom, zakonom nije ovlašćeno da svojim aktom uređuje uslove za podnošenje i rešavanje zahteva krajnjeg kupca za obustavu isporuke toplotne energije, već je to u nadležnosti jedinica lokalne samouprave.
UDK: 347.954:351.824.11
DVA SPORNA PITANJA U VEZI SA IZVRŠNIM POSTUPCIMA NA OSNOVU VERODOSTOJNIH ISPRAVA RADI NAPLATE KOMUNALNIH USLUGA
Jasmina Stamenković, sudija Vrhovnog kasacionog suda.
Rezime: Predlog za izvršenje je inicijalni akt kojim se pokreće izvršni postupak na osnovu izvršne isprave i njegova sadržina je određena Zakonom o izvršenju i obezbeđenju uz shodnu primenu Zakona o parničnom postupku.
Pored ostalog, predlog mora da sadrži identifikacione podatke stranaka – jedinstveni matični broj građana ako je stranka fizičko lice i matični broj ako je pravno lice. Svrha navođenja podataka je da se izvršenje sprovede u korist onog lica koje je označeno kao izvršni poverilac i da se sprovede prema licu koje je označeno kao izvršni dužnik, odnosno na njegovoj imovini. Zato podaci moraju biti tačni.
Predlog za izvršenje na osnovu izvršne isprave koji ne sadrži tačne identifikacione podatke, podatke o jedinstvenom matičnom broju građana ili matičnom broju izvršnog dužnika, nije potpun.
Nedostatak je otklonjiv. Ako izvršni poverilac u roku ostavljenom od strane suda ne upotpuni predlog dostavljanjem tačnog podatka (tačnog JMBG ili MB lica koje je označeno kao izvršni dužnik), predlog će se odbaciti, jer se po njemu ne može postupati.
To ne predstavlja preterani zahtev forme, jer izvršni poverilac na osnovu člana 31. Zakona, uz prilaganje izvršne isprave, može od nadležnih državnih organa besplatno pribaviti ovaj podatak.
Pravni interes izvršnog poverioca, davaoca komunalne ili srodne usluge ili lica kome je to novčano potraživanje ustupljeno, za pokretanje parničnog postupka – tužbom sa predlogom za izdavanje platnog naloga, umesto izvršnog postupka na osnovu verodostojne isprave, potrebno je sagledati sa aspekta različitih pogodnosti parničnog postupka koje mu omogućavaju da brže, sveobuhvatnije, efikasnije i ekonomičnije dođe do namirenja svog novčanog potraživanja.
U parničnom postupku, u tužbi nije nužno navođenje identifikacionih podataka stranaka; verodostojne isprave ne moraju biti overene, a za potraživanja do zakonom određenog cenzusa ne moraju biti ni priložene. U slučaju izjavljenog prigovora, o prigovoru ne odlučuje ni prvostepeni ni drugostepeni sud, već se odmah zakazuje ročište za glavnu raspravu. Ako nisu ispunjeni uslovi za izdavanje platnog naloga, sud neće tužbu odbaciti, već će po istoj postupati. Postupanje suda ne zavisi od toga da li je tužilac platio sudske takse. Žalba kao pravni lek obezbeđuje ujednačavanje sudske prakse.
S obzirom na navedeno, odredbu člana 455. Zakona o parničnom postupku u vezi sa ocenom dozvoljenosti tužbe sa predlogom za izdavanje platnog naloga, treba tumačiti fleksibilno i omogućiti nosiocu prava da svoje pravo ostvari onim pravnim putem i onim pravnim sredstvom koje sagledava kao brže i efikasnije.
Ključne reči: izvršne isprave; predlog za izvršenje kao inicijalni akt; sadržina predloga; identifikacioni podaci stranaka; jedinstveni matični broj građana; matični broj pravnog lica; svrha podataka o izvršnom dužniku; otklonjivi nedostaci; odbačaj predloga; verodostojne isprave; komunalne usluge i srodne delatnosti; pravni interes za vođenje parničnog postupka (za redovnu tužbu); nadležnost suda; nadležnost javnog izvršitelja; sadržina inicijalnih akata – tužbe i predloga za izvršenje; troškovi postupaka; pravni lekovi; pravo na pravično suđenje.
OBLIGACIONO PRAVO
Zastarelost potraživanja pruženih komunalnih usluga za potrebe lokala
Potraživanja po osnovu pruženih komunalnih usluga – iznošenje i deponovanje smeća za lokal, čiji je vlasnik tuženik, zastareva u roku od deset godina.