NAČELA I PRAVILA OPŠTEG UPRAVNOG POSTUPKA U POSTUPKU VRŠENJA INSPEKCIJSKOG NADZORA sa primerima iz sudske prakse Upravnog suda, prakse Ustavnog suda i ESLJP (II deo)
OGLEDI
UPRAVNO PRAVO
UDK: 3.072.6(497.11)
NAČELA I PRAVILA OPŠTEG UPRAVNOG POSTUPKA U POSTUPKU VRŠENJA INSPEKCIJSKOG NADZORA
sa primerima iz sudske prakse Upravnog suda, prakse Ustavnog suda i ESLJP
(II deo)
* Radojka Marinković, sudija, predsednica Upravnog suda.
Rezime: Inspekcijski nadzor je posao državne uprave čija sadržina i pojam su utvrđeni zakonom kojim se uređuje rad državne uprave, koji vrše organi državne uprave, organi autonomne pokrajine i organi jedinica lokalne samouprave, sa ciljem da se preventivnim delovanjem ili nalaganjem mera obezbedi zakonitost i bezbednost poslovanja i postupanja nadziranih subjekata i spreče ili otklone štetne posledice po zakonom i drugim propisom zaštićena dobra, prava i interese. Inspekcijskom nadzoru upodobljavaju se drugi oblici nadzora i kontrole čijim vršenjem se ispituje primena zakona i drugih propisa neposrednim uvidom u poslovanje i postupanje nadziranog subjekta, koje vrše organi državne uprave i drugi subjekti sa javnim ovlašćenjima, u skladu sa posebnim zakonom. Sadržina, granice, ovlašćenja, prava i obaveze pri vršenju inspekcijskog nadzora utvrđeni su Zakonom o inspekcijskom nadzoru i posebnim zakonima. U postupku vršenja inspekcijskog nadzora inspektor, odnosno drugi ovlašćeni službenik postupa saglasno načelima i pravilima delovanja državne uprave i načelima i pravilima delovanja državnih službenika, odnosno službenika autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, kao i saglasno načelima i pravilima postupka kojima je uređen opšti upravni postupak.
U tom kontekstu, autor pored opštih izlaganja o hijerarhiji propisa u inspekcijskom nadzoru, vrsti i prirodi postupka i akata koje donose inspekcijski organi, analizira primenu načela i pravila postupka uređenih Zakonom o opštem upravnom postupku u postupku inspekcijskog nadzora, kao osnova zaključivanja o pravnoj prirodi postupka inspekcijskog nadzora, pravnoj zaštiti i uslovima za sudsku zaštitu u upravnom sporu uz navođenje odgovarajućih primera iz sudske prakse u upravnom sporu, prakse Ustavnog suda i Evropskog suda za ljudska prava.
Ključne reči: inspekcijski nadzor, načela, upravni postupak, upravni akt, sudska zaštita u upravnom sporu.
NAČELA I PRAVILA OPŠTEG UPRAVNOG POSTUPKA U POSTUPKU VRŠENJA INSPEKCIJSKOG NADZORA sa primerima iz sudske prakse Upravnog suda, prakse Ustavnog suda i ESLJP (I deo)
OGLEDI
UPRAVNO PRAVO
UDK: 3.072.6(497.11)
COBISS.SR-ID 144572937
NAČELA I PRAVILA OPŠTEG UPRAVNOG POSTUPKA U POSTUPKU VRŠENJA INSPEKCIJSKOG NADZORA
sa primerima iz sudske prakse Upravnog suda, prakse Ustavnog suda i ESLJP
(I deo)
* Radojka Marinković, sudija, predsednica Upravnog suda.
Rezime: Inspekcijski nadzor je posao državne uprave čija sadržina i pojam su utvrđeni zakonom kojim se uređuje rad državne uprave, koji vrše organi državne uprave, organi autonomne pokrajine i organi jedinica lokalne samouprave, sa ciljem da se preventivnim delovanjem ili nalaganjem mera obezbedi zakonitost i bezbednost poslovanja i postupanja nadziranih subjekata i spreče ili otklone štetne posledice po zakonom i drugim propisom zaštićena dobra, prava i interese. Inspekcijskom nadzoru upodobljavaju se drugi oblici nadzora i kontrole čijim vršenjem se ispituje primena zakona i drugih propisa neposrednim uvidom u poslovanje i postupanje nadziranog subjekta, koje vrše organi državne uprave i drugi subjekti sa javnim ovlašćenjima, u skladu sa posebnim zakonom. Sadržina, granice, ovlašćenja, prava i obaveze pri vršenju inspekcijskog nadzora utvrđeni su Zakonom o inspekcijskom nadzoru i posebnim zakonima. U postupku vršenja inspekcijskog nadzora inspektor, odnosno drugi ovlašćeni službenik postupa saglasno načelima i pravilima delovanja državne uprave i načelima i pravilima delovanja državnih službenika, odnosno službenika autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, kao i saglasno načelima i pravilima postupka kojima je uređen opšti upravni postupak.
U tom kontekstu, autor pored opštih izlaganja o hijerarhiji propisa u inspekcijskom nadzoru, vrsti i prirodi postupka i akata koje donose inspekcijski organi, analizira primenu načela i pravila postupka uređenih Zakonom o opštem upravnom postupku u postupku inspekcijskog nadzora, kao osnova zaključivanja o pravnoj prirodi postupka inspekcijskog nadzora, pravnoj zaštiti i uslovima za sudsku zaštitu u upravnom sporu uz navođenje odgovarajućih primera iz sudske prakse u upravnom sporu, prakse Ustavnog suda i Evropskog suda za ljudska prava.
Ključne reči: inspekcijski nadzor, načela, upravni postupak, upravni akt, sudska zaštita u upravnom sporu.
Pritužba
UPRAVNO PRAVO
Pritužba
Odluka o osnovanosti ili neosnovanosti pritužbe ne predstavlja upravni akt.
Odlučivanje u upravnom sporu o zakonitosti rešenja o prestanku radnog odnosa i zahtevu za vraćanje na rad
Molimo Prijava pristup ovom sadržaju. (Niste registrovani? Registrujte se)
Predmet tužbenog zahteva u upravnom sporu
UPRAVNO PRAVO
Predmet tužbenog zahteva u upravnom sporu
Tužbom se u upravnom sporu može osporavati samo konačni upravni akt, odnosno pojedinačni akt kojim se rešava o pravu, obavezi ili na zakonu zasnovanom interesu, u pogledu koga u određenom slučaju zakonom nije predviđena drugačija sudska zaštita.
Osporavanje odluke o mesnim zajednicama
UPRAVNO PRAVO
Osporavanje odluke o mesnim zajednicama
Odluka o mesnim zajednicama, koju je donela skupština opštine, ne može se osporavati tužbom u upravnom sporu pred Upravnim sudom.
Postupak prinudne naplate poreske obaveze
UPRAVNO PRAVO
Postupak prinudne naplate poreske obaveze
Poreski obveznik ima pravo da, pre no što započne postupak prinudne naplate, raspravi sporna pitanja u vezi iznosa dospele poreske obaveze.
Nadležnost u sporu između privrednog subjekta i jedinice lokalne samouprave
PROCESNO PRAVO
Nadležnost u sporu između privrednog subjekta i jedinice lokalne samouprave
U sporu između privrednog subjekta i jedinice lokalne samouprave, radi smetanja državine, nadležan je osnovni sud, a ne privredni sud.
Ponavljanje upravnosudskog postupka
UPRAVNO PRAVO
Ponavljanje upravnosudskog postupka
Postupak završen pravnosnažnom presudom ili rešenjem suda ponoviće se po tužbi stranke, ako stranka sazna za nove činjenice, ili nađe ili stekne mogućnost da upotrebi nove dokaze na osnovu kojih bi spor bio povoljnije rešen za nju da su te činjenice, odnosno dokazi bili izneti ili upotrebljeni u ranijem sudskom postupku.
Nedopuštenost tužbe protiv zaključka
UPRAVNO PRAVO
Nedopuštenost tužbe protiv zaključka
Protiv zaključka kojim nije odlučeno o glavnoj upravnoj stvari, već o pitanjima koja se tiču vođenja, odnosno upravljanja upravnim postupkom, ne može se podneti tužba Upravnom sudu.