NAČELA I PRAVILA OPŠTEG UPRAVNOG POSTUPKA U POSTUPKU VRŠENJA INSPEKCIJSKOG NADZORA sa primerima iz sudske prakse Upravnog suda, prakse Ustavnog suda i ESLJP (II deo)
OGLEDI
UPRAVNO PRAVO
UDK: 3.072.6(497.11)
NAČELA I PRAVILA OPŠTEG UPRAVNOG POSTUPKA U POSTUPKU VRŠENJA INSPEKCIJSKOG NADZORA
sa primerima iz sudske prakse Upravnog suda, prakse Ustavnog suda i ESLJP
(II deo)
* Radojka Marinković, sudija, predsednica Upravnog suda.
Rezime: Inspekcijski nadzor je posao državne uprave čija sadržina i pojam su utvrđeni zakonom kojim se uređuje rad državne uprave, koji vrše organi državne uprave, organi autonomne pokrajine i organi jedinica lokalne samouprave, sa ciljem da se preventivnim delovanjem ili nalaganjem mera obezbedi zakonitost i bezbednost poslovanja i postupanja nadziranih subjekata i spreče ili otklone štetne posledice po zakonom i drugim propisom zaštićena dobra, prava i interese. Inspekcijskom nadzoru upodobljavaju se drugi oblici nadzora i kontrole čijim vršenjem se ispituje primena zakona i drugih propisa neposrednim uvidom u poslovanje i postupanje nadziranog subjekta, koje vrše organi državne uprave i drugi subjekti sa javnim ovlašćenjima, u skladu sa posebnim zakonom. Sadržina, granice, ovlašćenja, prava i obaveze pri vršenju inspekcijskog nadzora utvrđeni su Zakonom o inspekcijskom nadzoru i posebnim zakonima. U postupku vršenja inspekcijskog nadzora inspektor, odnosno drugi ovlašćeni službenik postupa saglasno načelima i pravilima delovanja državne uprave i načelima i pravilima delovanja državnih službenika, odnosno službenika autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, kao i saglasno načelima i pravilima postupka kojima je uređen opšti upravni postupak.
U tom kontekstu, autor pored opštih izlaganja o hijerarhiji propisa u inspekcijskom nadzoru, vrsti i prirodi postupka i akata koje donose inspekcijski organi, analizira primenu načela i pravila postupka uređenih Zakonom o opštem upravnom postupku u postupku inspekcijskog nadzora, kao osnova zaključivanja o pravnoj prirodi postupka inspekcijskog nadzora, pravnoj zaštiti i uslovima za sudsku zaštitu u upravnom sporu uz navođenje odgovarajućih primera iz sudske prakse u upravnom sporu, prakse Ustavnog suda i Evropskog suda za ljudska prava.
Ključne reči: inspekcijski nadzor, načela, upravni postupak, upravni akt, sudska zaštita u upravnom sporu.
NAČELA I PRAVILA OPŠTEG UPRAVNOG POSTUPKA U POSTUPKU VRŠENJA INSPEKCIJSKOG NADZORA sa primerima iz sudske prakse Upravnog suda, prakse Ustavnog suda i ESLJP (I deo)
OGLEDI
UPRAVNO PRAVO
UDK: 3.072.6(497.11)
COBISS.SR-ID 144572937
NAČELA I PRAVILA OPŠTEG UPRAVNOG POSTUPKA U POSTUPKU VRŠENJA INSPEKCIJSKOG NADZORA
sa primerima iz sudske prakse Upravnog suda, prakse Ustavnog suda i ESLJP
(I deo)
* Radojka Marinković, sudija, predsednica Upravnog suda.
Rezime: Inspekcijski nadzor je posao državne uprave čija sadržina i pojam su utvrđeni zakonom kojim se uređuje rad državne uprave, koji vrše organi državne uprave, organi autonomne pokrajine i organi jedinica lokalne samouprave, sa ciljem da se preventivnim delovanjem ili nalaganjem mera obezbedi zakonitost i bezbednost poslovanja i postupanja nadziranih subjekata i spreče ili otklone štetne posledice po zakonom i drugim propisom zaštićena dobra, prava i interese. Inspekcijskom nadzoru upodobljavaju se drugi oblici nadzora i kontrole čijim vršenjem se ispituje primena zakona i drugih propisa neposrednim uvidom u poslovanje i postupanje nadziranog subjekta, koje vrše organi državne uprave i drugi subjekti sa javnim ovlašćenjima, u skladu sa posebnim zakonom. Sadržina, granice, ovlašćenja, prava i obaveze pri vršenju inspekcijskog nadzora utvrđeni su Zakonom o inspekcijskom nadzoru i posebnim zakonima. U postupku vršenja inspekcijskog nadzora inspektor, odnosno drugi ovlašćeni službenik postupa saglasno načelima i pravilima delovanja državne uprave i načelima i pravilima delovanja državnih službenika, odnosno službenika autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, kao i saglasno načelima i pravilima postupka kojima je uređen opšti upravni postupak.
U tom kontekstu, autor pored opštih izlaganja o hijerarhiji propisa u inspekcijskom nadzoru, vrsti i prirodi postupka i akata koje donose inspekcijski organi, analizira primenu načela i pravila postupka uređenih Zakonom o opštem upravnom postupku u postupku inspekcijskog nadzora, kao osnova zaključivanja o pravnoj prirodi postupka inspekcijskog nadzora, pravnoj zaštiti i uslovima za sudsku zaštitu u upravnom sporu uz navođenje odgovarajućih primera iz sudske prakse u upravnom sporu, prakse Ustavnog suda i Evropskog suda za ljudska prava.
Ključne reči: inspekcijski nadzor, načela, upravni postupak, upravni akt, sudska zaštita u upravnom sporu.
Ponavljanje upravnog spora
UPRAVNO PRAVO
Ponavljanje upravnog spora
Ne može se tražiti ponavljanje upravnog spora iz razloga što podnosiocu predloga nije omogućeno da učestvuje u upravnom sporu kao zainteresovanom licu, ukoliko podnosilac predloga za ponavljanje postupka nije imao svojstvo stranke ili zainteresovanog lica u upravnom postupku.
Zahtev za naknadu troškova upravnog postupka
UPRAVNO PRAVO
Zahtev za naknadu troškova upravnog postupka
Zahtev za naknadu troškova upravnog postupka mora biti stavljen blagovremeno, tako da organ koji vodi postupak može o njemu odlučiti u rešenju, u protivnom stranka gubi pravo na naknadu troškova.
Rok za podnošenje zahteva za zaštitu prava u postupku javne nabavke
UPRAVNO PRAVO
Rok za podnošenje zahteva za zaštitu prava u postupku javne nabavke
Posle donošenja odluke o dodeli ugovora u postupku javne nabavke, rok za podnošenje zahteva za zaštitu prava je deset dana od dana prijema odluke, a u slučaju javne nabavke male vrednosti pet dana od dana prijema odluke.
Odbacivanje neuredne tužbe
UPRAVNO PRAVO
Odbacivanje neuredne tužbe
Ako je tužba nepotpuna ili nerazumljiva, sudija pojedinac će pozvati tužioca da u ostavljenom roku otkloni nedostatke tužbe i ukazaće mu na posledice ako ne postupi po zahtevu suda, a ako tužilac u ostavljenom roku ne otkloni nedostatke u tužbi koji sprečavaju rad suda, sudija pojedinac rešenjem će odbaciti tužbu kao neurednu.
Zaštita dece u migracijama
UDK: 342.726-053.2-054.7(497.11)
341.231.14-053.2-054.7(497.11)
ZAŠTITA DECE U MIGRACIJAMA
MEĐUNARODNOPRAVNI I NOVI ZAKONODAVNI OKVIR U REPUBLICI SRBIJI SA SUDSKOM PRAKSOM
Radojka Marinković, sudija Upravnog suda.
Rezime: Međunarodnim konvencijama, ugovorima i protokolima definisana su osnovna ljudska prava i slobode koji uživaju međunarodnopravnu zaštitu. U okviru zaštite ljudskih prava, potreba dodatnih oblika zaštite prava deteta, kao posebno osetljive kategorije, rezultirala je usvajanjem posebnih pravnih dokumenata u međunarodnom pravu, a sa istim ciljem ova zaštita je inkorporirana u zakonodavnim rešenjima unutrašnjeg zakonodavstva Republike Srbije. Zaštita ljudskih prava i posebno zaštita prava dece preduslov je opstanka migranata na njihovom neizvesnom putu. Ovaj rad sadrži osnovne odrednice zaštite prava migranata iz međunarodnopravnih dokumenata, zakonska rešenja u unutrašnjem zakonodavstvu Republike Srbije i u odnosu na njih pravni standard “najbolji interes deteta” u zaštiti prava dece u migracijama, te dosadašnju sudsku praksu iz upravnog spora iz oblasti azila.
Ključne reči: migracije, osnovna ljudska prava i slobode, prava deteta, najbolji interes deteta kao pravni standard, upravni postupak, pravna sredstva, sudska zaštita u upravnom sporu.