OSTVARIVANJE PRAVA NA DODATAK ZA DODATNO OPTEREĆENJE U MINISTARSTVU ODBRANE REPUBLIKE SRBIJE – IZMEĐU FORMALNOG I FAKTIČKOG ODLUČIVANJA
NEDOUMICE
UDK: 355.087.4(497.11)
OSTVARIVANJE PRAVA NA DODATAK ZA DODATNO OPTEREĆENJE U MINISTARSTVU ODBRANE
REPUBLIKE SRBIJE – IZMEĐU FORMALNOG I FAKTIČKOG ODLUČIVANJA
* Aleksandra Stojanović, pravni savetnik – specijalista u Vlah Enterprise d.o.o. Šid.
Rezime: Zastupanje prema pravnoj terminologiji za bilo koga ko se bavi pravom ima određeno jasno definisano značenje. Ipak, značenje te iste reči se sve više udaljava od svog regularnog toka u okviru sistema odbrane Republike Srbije, imajući u vidu da u praksi spaja pravno i faktičko značenje. Radno zakonodavstvo je oduvek poznavalo dodatni rad kao kategoriju, ali na različite načine. U smislu zastupanja u Ministarstvu odbrane RS, uvek se radilo o radu koji zaposleni obavlja pored svoje redovne dužnosti. U tekstu se na različite načine ističe značenje termina zastupanje, način primene odredbi o zastupanju u Ministarstvu odbrane RS, njihovi nedostaci, kao i predlog na koji način bi isti mogli biti normirani tako da se što više približi pravni i faktički aspekt obavljanja dodatnog rada, ukoliko nije moguće da pravo u potpunosti sledi životne okolnosti. Takođe, radi dolaženja do konkretnog zaključka o dovoljnoj (ne)definisanosti predmetnih odredbi u radu autor se osvrće na period važenja Zakona o Vojsci Jugoslavije i Zakona o Vojsci Crne Gore.
Ključne reči: zastupanje, dodatak za dodatno opterećenje, sistem odbrane, faktički rad.
PORODIČNO NASILJE NAD DJECOM
OGLEDI BOSNA I HERCEGOVINA
UDK: 343.62-053.2(497.1-89)
PORODIČNO NASILJE NAD DJECOM
* Dr Tamara Marić, Ministarstvo pravde Republike Srpske, vanredni profesor na Fakultetu pravnih nauka Panevropskog univerziteta Apeiron, Banja Luka.
Rezime: Nasilje u porodici ili porodično nasilje predstavlja veoma složen društveni fenomen koji pogađa ne samo pojedince već i društvo u cjelini. Kao takav, široko je rasprostranjen u svim društvima širom svijeta, nezavisno od pripadnosti određenim društvenim slojevima ili određenim društvenim karakteristikama. S obzirom da je porodica osnovna ćelija društva i kao takva ima veoma značajnu ulogu u razvoju čovjeka i društva uopšte, nasilje u krugu porodice, odnosno u krugu povjerenja predstavlja mnogo teži delikt u odnosu na sve druge oblike nasilja, posebno kada su uključena djeca. Nasilje u porodici je jasno definisano i sankcionisano na nivou međunarodnih pravnih standarda i nacionalnih zakonskih rješenja, posebno kada su u pitanju djeca, jer djeca su uvijek žrtve nasilja u porodičnom okruženju bez obzira da li je ono direktno usmjereno prema njima ili ne.
Cilj ovog referata je analizirati ovu složenu društvenu problematiku sa aspekta zakonskih propisa koji imaju određenu dinamiku svog unapređenja u poslednjih nekoliko godina kako bi se u praksi omogućilo pravovremeno i djelotvorno reagovanje svih subjekata zaštite posebno sa aspekta zaštite djece kao žrtava porodičnog nasilja.
Ključne riječi: porodično nasilje, nasilje nad djecom, nasilje u porodici, zaštitne mjere, djeca žrtve porodičnog nasilja.
PRAKTIČNI ASPEKTI SHODNE PRIMENE ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU U UPRAVNOM SPORU
OGLEDI
UDK: 35.077.2(497.11)
347.91/.95(497.11)
PRAKTIČNI ASPEKTI SHODNE PRIMENE ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU U UPRAVNOM SPORU**
* Dr Vesna Bilbija, viši savetnik u Upravnom sudu Republike Srbije.
** Tekst je objavljen u Zborniku radova XXVIII Međunarodne naučne konferencije Prouzrokovanje štete, naknada štete i osiguranje.
Rezime: Zakon o upravnim sporovima nema detaljno razrađene sve procesne odredbe izuzev onih koje čine različitost ove materije u odnosu na druge, iz kog razloga se te druge odredbe primenjuju shodnom primenom Zakona o parničnom postupku. Shodna primena podrazumeva primenu samo onih odredaba tog zakona i u onoj meri koja odgovara pravnoj prirodi upravnog spora. To su, na primer, pitanja procesne sposobnosti, zastupanja, punomoćja, dostavljanja, povraćaja u pređašnje stanje…
U ovom radu pažnja je posvećena pitanju procesne sposobnosti stranke i postupanja suda u upravnom sporu u slučaju smrti stranke koja je fizičko lice, te slučaja kada pravno lice, koje je stranka u upravnom sporu, prestane da postoji.
Ključne reči: upravni spor, stranačka sposobnost, prekid postupka, nastavak postupka, odbačaj tužbe.
OTPORNOST SUBJEKATA KRITIČNE INFRASTRUKTURE – NEKI LEGISLATIVNI ASPEKTI
TEMA BROJA
UDK: 351.863:620.9(497.11)
351.863:004.8(497.11)
005.334(497.11)
OTPORNOST SUBJEKATA KRITIČNE INFRASTRUKTURE – NEKI LEGISLATIVNI ASPEKTI
* Prof. dr Milan Milošević, Fakultet za poslovne studije i pravo u Beogradu.
Rezime: Nesporno je da oblast kritične infrastrukture nominalno egzistira u legislativi Republike Srbije od 2011. godine, te da je krajem 2018. godine donet bazični Zakon o kritičnoj infrastrukturi, a nakon toga i pojedini podzakonski propisi koji normativno regulišu pomenutu oblast. Pomenuti propisi predstavljaju odraz potrebe usklađivanja sa pravnim tekovinama Evropske unije, zbog čega se u znatnoj meri oslanjaju na Direktivu Evropskog saveta 2008/114/ES iz 2008. godine. Uprkos tome, u domaćoj legislativi još uvek nisu do kraja uobličeni odgovarajući sadržaji kritične infrastrukture, niti su u potpunosti definisane procedure za njeno identifikovanje pa, samim tim, ni za efikasnu zaštitu. U međuvremenu je stupila na pravnu snagu Direktiva (EU) 2022/2557 kojom je derogirana već pomenuta Direktiva iz 2008. godine. Nova evropska regulativa zahteva suštinsko unapređenje oblasti kritične infrastrukture i koncepta njene zaštite. Saglasno Poglavlju 24 pregovaračkog procesa o pridruživanju EU, i Republika Srbija će morati da legislativno obezbedi preventivni pristup zaštiti kritične infrastrukture a koji je baziran na proceni rizika i jačanju otpornosti kritičnih subjekata (,,entiteta”). Polazeći od toga, predmet ovog rada biće aktuelno stanje i uočeni problemi vezani za otpornost subjekata kritične infrastrukture – uključujući i subjekata kritične informacione infrastrukture.
Ključne reči: kritična infrastruktura, zaštita, otpornost subjekata, direktive EU, Republika Srbija.
DA LI SE U PARNICI PONOVO MOŽE ODREDITI NAKNADA ZA EKSPROPRIJACIJU
OGLEDI
UDK: 347.91:347.234(497.11)
DA LI SE U PARNICI PONOVO MOŽE ODREDITI NAKNADA ZA EKSPROPRIJACIJU
* Predrag Trifunović, sudija Vrhovnog suda u penziji.
Rezime: Kroz prikaz primera iz prakse autor se zalaže da se naknada za ranije eksproprijacije (formalno okončane) ostvari tužbom u slučajevima stečaja, ništavosti sporazuma i inflacije; cilj – zaštita imovine i poštovanje ustavnog pravila da nema nevoljnog prelaska privatne svojine u javnu bez plaćanja naknade.
Ključne reči: eksproprijacija, naknada, imovina, stečaj, ništavost sporazuma, inflacija.
ELEMENTI BIĆA KRIVIČNOG DELA UBISTVO IZ ČLANA 113. KZ
OGLEDI
KRIVIČNO PRAVO
UDK: 340.132.1:343.61(497.11)
ELEMENTI BIĆA KRIVIČNOG DELA UBISTVO IZ ČLANA 113. KZ
* Nikola Pantelic, viši javni tužilac u Beogradu.
Rezime: Rad analizira krivično delo ubistva iz člana 113. Krivičnog zakonika, sa posebnim osvrtom na značaj subjektivnog odnosa učinioca prema posledici. Ukazuje se da pravna kvalifikacija ne zavisi isključivo od nastale posledice, već od ukupne ocene svih okolnosti konkretnog slučaja. Posebna pažnja posvećena je razgraničenju ubistva od srodnih krivičnih dela, kao i razlici između umišljaja i nehata. Kroz analizu sudske prakse pokazuje se da se umišljaj utvrđuje na osnovu načina izvršenja, upotrebljenog sredstva i ponašanja učinioca pre i posle radnje. Rad takođe razmatra pitanja uzročnosti, pokušaja i saučesništva, ukazujući na značaj celovitog pristupa u pravnoj oceni. Zaključuje se da je za pravilnu kvalifikaciju odlučujuća sinteza objektivnih i subjektivnih elemenata dela.
Ključne reči: ubistvo, umišljaj, sudska praksa, krivičnopravna kvalifikacija.
PREKLUZIJA I ZABRANA PONOVNOG UKIDANJA PRVOSTEPENOG REŠENJA U PARNIČNOM POSTUPKU
OGLEDI
PROCESNO PRAVO
UDK: 347.937(497.11)
PREKLUZIJA I ZABRANA PONOVNOG UKIDANJA PRVOSTEPENOG REŠENJA U PARNIČNOM POSTUPKU
PREKLUZIJA I ZABRANA PONOVNOG UKIDANJA PRVOSTEPENOG REŠENJA U PARNIČNOM POSTUPKU
* Borivoje Živković, sudija Apelacionog suda u Beogradu u penziji.
Rezime: U parničnom postupku pravo na pravično suđenje obuhvata svojim sadržajem i suđenje u razumnom roku. To podrazumeva prema odredbama ZPP i dužnost stranke da blagovremeno iznese činjenice i predloži dokaze. Pasivizam na tu temu ima za posledicu prekluziju u pogledu mogućnosti njihove upotrebe ako se to može pripisati krivici stranke. U drugostepenom postupku po žalbi protiv presude i rešenja prvostepenog suda koji sadrži odluku o zahtevu stranaka obavezna je drugostepena rasprava, koja je takođe u funkciji zaštite prava na suđenje u razumnom roku.
Ključne reči: činjenice, dokazi, razuman rok, prekluzija, dvostruko ukidanje, obavezna rasprava, drugostepeni sud, vrste sudske odluke.
Rezime: U parničnom postupku pravo na pravično suđenje obuhvata svojim sadržajem i suđenje u razumnom roku. To podrazumeva prema odredbama ZPP i dužnost stranke da blagovremeno iznese činjenice i predloži dokaze. Pasivizam na tu temu ima za posledicu prekluziju u pogledu mogućnosti njihove upotrebe ako se to može pripisati krivici stranke. U drugostepenom postupku po žalbi protiv presude i rešenja prvostepenog suda koji sadrži odluku o zahtevu stranaka obavezna je drugostepena rasprava, koja je takođe u funkciji zaštite prava na suđenje u razumnom roku.
Ključne reči: činjenice, dokazi, razuman rok, prekluzija, dvostruko ukidanje, obavezna rasprava, drugostepeni sud, vrste sudske odluke.
POLOŽAJ GLAVNOG ADMINISTRATORA U LOKALNOJ UPRAVI
NEDOUMICE
UPOREDNO PRAVO
UDK: 352.075
342.25(497.16)
POLOŽAJ GLAVNOG ADMINISTRATORA U LOKALNOJ UPRAVI
* Nenad Đorđević, glavni administrator, Opština Herceg Novi.
Rezime: U Crnoj Gori se lokalna samouprava ostvaruje u opštini, Glavnom gradu i Prijestonici kao jedinicama lokalne samouprave. U okviru sopstvene nadležnosti jedinica lokalne samouprave rješava o pravima, obavezama i pravnim interesima fizičkih lica, pravnih lica i drugih stranaka u upravnom postupku. Za vršenje poslova lokalne uprave obrazuju se organi lokalne uprave (sekretarijati, uprave, direkcije). Organi lokalne uprave izvršavaju zakone, druge propise i opšte akte, rješavaju u prvostepenom upravnom postupku o pravima, obavezama i pravnim interesima fizičkih lica, pravnih lica i drugih stranaka.
Glavni administrator je organ koji vrši poslove drugostepenog organa u upravnim stvarima iz nadležnosti lokalne uprave.
Ključne riječi: lokalna uprava, glavni administrator, ovlašćenja glavnog administratora.
KOMPANIJSKOPRAVNI REŽIM RAZREŠENJA DIREKTORA PRE ISTEKA MANDATA – „AD NUTUM“**
TEMA BROJA
KOMPANIJSKO PRAVO
UDK: 347.72.036.074.4
347.72.03-057.177.31
KOMPANIJSKOPRAVNI REŽIM RAZREŠENJA DIREKTORA PRE ISTEKA MANDATA – „AD NUTUM“**
* Akademik Mirko Vasiljević, profesor emeritus, Univerzitet u Beogradu – Pravni fakultet.
** Članak je prilog projektu Fakulteta „Savremeni problemi pravnog sistema Srbije“ sa podtemom „Prethodna i naknadna analiza pravnih propisa“. Objavljen: Pravo i privreda, br. 22023, str. 239-256.
Rezime : Razrešenje direktora i članova uprave društava kapitala u svakom momentu i kada za to ne postoje bilo koji razlozi (osnovi) ili opravdani (ozbiljni) razlozi – tzv. razrešenje „ad nutum“1) poznat je institut uporednog kompanijskog prava. Otvoreno je, međutim, pitanje da li je ovakvo razrešenje od strane organa imenovanja (skupština, nadzorni odbor – zavisno od sistema uprave: jednodomni ili dvodomni) praćeno i određenim sankcijama koje i pored prihvata ovog instituta u izvesnoj meri štite tako razrešenog direktora ili mu obezbeđuju određeno zadovoljenje.
U ovom radu na temelju analize uporedne kompanijske regulative i relevantne sudske prakse dato je kritičko viđenje prihvata ovog instituta u njegovoj klasičnoj formi (u svakom momentu, bez prethodnog obaveštenja i nekog roka, bez prava na naknadu), što predstavlja veliku pravnu nesigurnost. Autor je stava da ovaj institut iako načelno prihvatljiv u uslovima privatne svojine društava kapitala mora biti praćen određenim sankcijama imovinske prirode (naknada određenih formi imovinske štete, kao i nekih formi neimovinske štete, poput gubitka reputacije na tržištu), u skladu sa zaključenim međusobnim ugovorima o uslugama (poslovođenja i zastupanja) društva i direktora (posebno nezavisnih i neizvršnih), kao i u nekim formama ugovora o radu (posebno društva i izvršnih direktora) koji obezbeđuju radnopravnu sigurnost. Ipak, autor je stava da ove forme zaštite, kako bi se sačuvala priroda ovog instituta, ne mogu biti takve da bi njihovo dejstvo bilo odvraćajuće za samo društvo da donosi ovakve odluke o razrešenju „ad nutum“.
Ključne reči: razrešenje direktora, mandat, „ad nutum“, ugovor o radu, ugovor o uslugama, pripadajuća prava.
OGRANIČENJE POSLOVNE SPOSOBNOSTI I TENDENCIJE U UPOREDNOM PRAVU (II deo)
UPOREDNO PRAVO
OGRANIČENJE POSLOVNE SPOSOBNOSTI I TENDENCIJE U UPOREDNOM PRAVU
(II deo)
UDK: 340.5:347.155
* Dr Milena Trgovčević Prokić, Pravni fakultet Univerziteta Union u Beogradu.
Rezime: Zaštita osoba sa invaliditetom jedan je od najosetljivijih elemenata društvenorazvojne, ekonomske i socijalne politike društva, a odnos prema ugroženim i marginalizovanim grupama i njihovo efektivno društveno uključivanje pokazuju dostignuti nivo svesti i napretka samog društva. To uključuje obuku organa starateljstva, suda i drugih ustanova i celokupnog društva, kao i izmenu Porodičnog zakona, Zakona o vanparničnom postupku i drugih zakona. Osim toga, potrebna je i profesionalna podrška osobama sa intelektualnim i psihosocijalnim poteškoćama od strane defektologa, psihologa i dr. koji bi im pomagali da izraze svoju volju prilikom donošenja odluka.
Uprkos dobrom zakonskom okviru u Srbiji, i dalje ima mesta za poboljšanje kako bi se obezbedila potpuna ravnopravnost invalidnih lica i da ona ostvaruju ravnopravno sa drugima sva ljudska prava i osnovne slobode.
Ključne reči: zaštita osoba sa invaliditetom, poslovna sposobnost, ograničenje poslovne sposobnosti.