Nacrt ustavnih amandmana o pravosuđu

UDK: 342.531.43(497.11)

NACRT USTAVNIH AMANDMANA O PRAVOSUĐU
Zoran Ivošević, bivši sudija Vrhovnog suda Srbije i univerzitetski profesor u penziji.

Rezime: Ovaj rad sadrži kritičku analizu Nacrta amandmana na Ustav Srbije o pravosuđu. Bavi se: načinom izrade amandmana, pravosudnom vlašću, sudovima, javnim tužilaštvima, Visokim savetom sudstva i Visokim savetom tužilaca, ukazujući na odredbe koje privlače najveću pažnju.

Ključne reči: podela vlasti, sudovi, javna tužilaštva, pravosudna vlast, ustavni amandmani.

Modeliranje poluga uticaja na pravosudne organe

UDK: 342.56(497.11)

MODELIRANJE POLUGA UTICAJA NA PRAVOSUDNE ORGANE
Dr Zoran Ivošević, bivši sudija Vrhovnog suda Srbije i univerzitetski profesor u penziji.

Rezime: Radni tekst ustavnih amandmana o pravosuđu noveliran je posle “unutrašnje debate” i upućen je Venecijanskoj komisiji. Učinjene izmene i dopune svode se na zamenu poluga uticaja na sudstvo i javno tužilaštvo, a ne na njihovo neutralisanje, na čemu je insistirala stručna javnost.

Ključne reči: modeliranje poluga uticaja, nezavisnost sudstva, samostalnost javnog tužilaštva, Visoki savet sudstva, Visoki savet tužilaca.

Radni tekst ustavnih amandmana o pravosuđu

UDK: 342.56(497.11)
347.97/.99(497.11)

RADNI TEKST USTAVNIH AMANDMANA O PRAVOSUĐU
Prof. dr Zoran Ivošević, bivši sudija Vrhovnog suda Srbije i univerzitetski profesor u penziji.

Rezime: Radni tekst amandmana Ministarstva pravde na Ustav Republike Srbije u delu o pravosuđu urađen je pre oficijelnog pokretanja postupka za promenu Ustava, tako da ne može imati kapacitet upotrebljivosti pred Venecijanskom komisijom koja je svojevremeno i naložila da se iz Ustava uklone poluge političkog uticaja na sudove i tužilaštva. Te poluge jesu uklonjene ali su uvedene nove koje mogućnosti takvog uticaja uvećavaju. Da bi ovaj uticaj bio neutralisan, neophodno je da se u sistemu podele vlasti sudska vlast zameni pravosudnom vlašću, kako bi se javna tužilaštva odvojila od izvršne vlasti i združila sudovima, uz garancije koje bi obezbeđivale njihovu punu nezavisnost i samostalnost. Tim garancijama bavi se i ovaj tekst.

Ključne reči: sudovi, javna tužilaštva, pravosudna vlast, poluge političkog uticaja, nezavisnost sudova i javnih tužilaštava i garancije njihove nezavisnosti.

Šta još nedostaje inače vrednoj “Beloj knjizi” Saveza samostalnih sindikata Srbije za 2017. godinu

ŠTA JOŠ NEDOSTAJE U INAČE VREDNOJ „BELOJ KNJIZI“ SAVEZA SAMOSTALNIH SINDIKATA SRBIJE ZA 2017. GODINU*
Prof. dr Zoran Ivošević, sudija Vrhovnog suda Srbije i univerzitetski profesor u penziji.
* Izlaganje na prezentaciji „Bele knjige“ SSSS, 30. avgusta 2017. godine, u Kamenoj sali Doma sindikata u Beogradu.

Savez samostalnih sindikata Srbije objavio je „Belu knjigu“ za 2017. godinu o društvenim, ekonomskim i socijalnim problemima zemlje od značaja za sindikalnu aktivnost i položaj zaposlenih, čije pojedinačne i kolektivne interese taj savez zastupa na nacionalnom i međunarodnom nivou. Knjigu čine poglavlja o I Makroekonomskim pokazateljima, II Privatizaciji, III Materijalno-socijalnom položaju zaposlenih, IV Radnom i socijalnom zakonodavstvu, V Socijalnom dijalogu i kolektivnom pregovaranju, VI Sindikalnom putu u članstvo EU i VII Sindikatu i medijima. Na početku Knjige je predgovor iz pera predsednika Ljubisava Orbovića, a na kraju su zaključci.
Ovim tekstom ukazujemo na ono što bi Knjigu učinilo još boljom.

Unapređivanje ustavnih odredaba o pravosuđu i vladavini prava

UDK: 342.531.43(497.11)

UNAPREĐIVANJE USTAVNIH ODREDABA O PRAVOSUĐU I VLADAVINI PRAVA
I
NARATIVNI DEO
Prof. dr Zoran Ivošević, redovni profesor Univerziteta Union u penziji

Rezime: Pravosuđe u elementarnom značenju čine sudovi i javna tužilaštva. Iako su oni po funkcijama koje vrše u “najbližem srodstvu”, javna tužilaštva su po ustavnom ustrojstvu bliža izvršnoj vlasti nego sudskoj. Zato i postoji potreba da se u predstojećim ustavnim promenama sudovi i javna tužilaštva urede na bazi jedinstvenih principa, kao pravosudna vlast nasuprot zakonodavne i izvršne vlasti. Tema ovog broja nudi narativni i normativni tekst o organima pravosudne vlasti koji će nezavisno od političkih i svih drugih uticaja ostvarivati Ustavom utvrđenu nadležnost.

Ključne reči: podela vlasti, pravosudna vlast, institucionalna i personalna nezavisnost, sudstvo, javno tužilaštvo, sudije i javni tužioci, predsednici sudova i javnih tužilaštava, Visoki pravosudni savet.

Valutna obaveza u ekstremno promenjenim okolnostima

UDK: 347.91:336.717.061

VALUTNA OBAVEZA U EKSTREMNO PROMENJENIM OKOLNOSTIMA
Prof. dr Zoran Ivošević, sudija Vrhovnog suda i redovni profesor Pravnog fakulteta Union u penziji.

Rezime: Prvobitna odredba o valutnoj obavezi iz člana 395. Zakona o obligacionim odnosima predviđala je da se dinarska plaćanja obaveze utvrđene u stranoj valuti vrše po kursu u trenutku nastanka obaveze. Njena primena u uslovima hiperinflacije u prvim godinama poslednje decenije prošlog veka izlagala je, zbog potpunog nestanka supstance obaveze, nepodnošljivoj nepravdi poverioca, pa je pod uticajem sudske prakse došlo do noveliranja člana 395. Zakona o obligacionim odnosima utoliko što je predviđeno da se dinarska naplata vrši po kursu u trenutku ispunjenja obaveze. Mnogo godina kasnije i novelirana odredba ispoljila je slabost kada su korisnici dugoročnih kredita u švajcarskim francima koji ih isplaćuju u dinarskim ratama zapali u nevolju usled ekstremno povećanog kursa pomenute valute prema dinaru. Autor ovog teksta smatra da postoje razlozi za raskid ugovora usled promenjenih okolnosti. Ali on ide i dalje, jer smatra da i novelirani propis valja novelirati, dopunom člana 395. Zakona o obligacionim odnosima sa dva nova stava, kojima se određuje mera podnošljivog i prag nepodnošljivog rizika.

Ključne reči: valutna obaveza, ekstremne promene okolnosti, prvobitni član 395. ZOO, načelno mišljenje Vrhovnog suda Srbije, novelirani član 395. ZOO, mera podnošljivog i prag nepodnošljivog rizika.

Kako stati na put zloupotrebama radnog odnosa na određeno vreme?

UDK: 349.22:331.106.27(497.11)

KAKO STATI NA PUT ZLOUPOTREBAMA RADNOG ODNOSA NA ODREĐENO VREME
Prof. dr Zoran Ivošević, sudija Vrhovnog suda Srbije i profesor Pravnog fakulteta Univerziteta Union, u penziji.

Rezime: Radni odnos na određeno vreme može da se zasnuje samo u slučajevima koji su predviđeni Zakonom. Pošto su ovi slučajevi izuzetak, van njih može da postoji samo radni odnos na neodređeno vreme. Otuda su u članu 37. stav 6. Zakona o radu predviđene dve mogućnosti da zaposleni koji je zasnovao radni odnos na određeno vreme dospe do radnog odnosa na neodređeno vreme. Prva se odnosi na pravnu fikciju, a druga – na pravnu promenu. Pravna fikcija deluje od stupanja radnika na rad, pravna promena deluje po isteku pet radnih dana nakon vremena za koje je zasnovan radni odnos na određeno vreme.

Ključne reči: radni odnos na određeno vreme, radni odnos na neodređeno vreme, izuzeci i pravilo, pravna fikcija i pravna promena.

Validnost i konvalidacija Deklaracije o unapređenju odnosa sa Hrvatskom

UDK: 341.231.1(497.11:497.5)(094.2)
327(497.11:497.5)(094.2)

VALIDNOST I KONVALIDACIJA DEKLARACIJE O UNAPREĐENJU ODNOSA SA HRVATSKOM
Prof. dr Zoran Ivošević, Pravni fakultet Univerziteta Union.

Rezime: Vlada kojoj je prestao mandat pre isteka vremena na koje je izabrana može da obavlja samo tekuće poslove u koje ne spada usvajanje akta o rešavanju problema i unapređivanju odnosa sa drugom državom. Ali, ako je takav akt u obostranom interesu, valja ga konvalidirati od strane novoformirane vlade.

Ključne reči: prestanak mandata, tehnička vlada, tekući poslovi, deklaracija, konvalidacija.

Novi Zakon o sportu, na prvi pogled

UDK: 349::796(497.11)

NOVI ZAKON O SPORTU, NA PRVI POGLED
Prof. dr Zoran Ivošević, redovni profesor Pravnog fakulteta Univerziteta Union u penziji.

Rezime: Novi Zakon o sportu stupio je na snagu 16. februara 2016. godine. Bolji je od svih prethodnih u poslednjih 25 godina. Građu Zakona čine odredbe o: bavljenju sportom; sportistima i sportskim stručnjacima; sportskim organizacijama i njihovim asocijacijama; preduzetnicima u sportu; dečjem, školskom i univerzitetskom sportu; sportskim priredbama i objektima; opštem interesu i nacionalnoj strategiji u sportu; kategorizaciji i evidencijama u sportu; nadzoru nad primenom sportskih propisa; rešavanju sporova u sportu. Pored vrlina, ovaj tekst ukazuje i na mane Zakona.

Ključne reči: sport, sportisti, sportske organizacije, preduzetnici u sportu, opšti interes, sportske priredbe, sportski objekti, kategorizacija i evidencije.

Tanjug u raljama poistovećivanja medija i izdavača medija

UDK: 347.72.04:070.431(497.1)

TANJUG U RALJAMA POISTOVEĆIVANJA MEDIJA I IZDAVAČA MEDIJA
Prof. dr Zoran Ivošević, redovni profesor Pravnog fakulteta univerziteta Union u penziji.

Rezime: Javno preduzeće Novinska agencija Tanjug nije iskoristilo mogućnost privatizacije prenosom akcija na zaposlene bez naknade, u smislu člana 142. st. 11. i 12. Zakona o javnom informisanju, pa je Republika, preko Vlade koja vrši njena osnivačka prava, trebalo da donese ili odluku o ukidanju Tanjuga kao izdavača ili odluku o promeni njegove delatnosti. Vlada nije postupila ni na jedan od ovih načina i tako je napravila neshvatljivu grešku: brkajući različite pojmove, proglasila je prestanak izdavača medija umesto prestanka medija. Usled toga došlo je do ozbiljnih posledica kako po novinsku agenciju Tanjug, tako i po zaposlene u toj agenciji. Tim posledicama bavi se i ovaj tekst.

Ključne reči: Tanjug, mediji, izdavač medija, privatizacija po opštim i posebnim propisima, besplatni prenos akcija zaposlenima,Vlada, pravne posledice prestanka agencije, postupak likvidacije, likvidacioni upravnik, obustava likvidacije.