Položaj političkih stranaka nacionalnih manjina u izbornom postupku u Republici Srbiji
UDK: 342.724/.728:321.022(497.11)
329(497.11)
323.1/.2(497.11)
POLOŽAJ POLITIČKIH STRANAKA NACIONALNIH MANJINA U IZBORNOM POSTUPKU U REPUBLICI SRBIJI
Radojka Marinković, sudija Upravnog suda.
Rezime: Predmet rada je razmatranje pitanja o nadležnosti i kriterijumima na osnovu kojih izborne komisije odlučuju o priznavanju položaja političke stranke nacionalne manjine podnosiocu proglašene izborne liste i posle donošenja Zakona o političkim strankama koji, između ostalog, definiše pojam i uređuje postupak registracije političke stranke nacionalne manjine i koji prema predmetu svog uređenja predstavlja lex specialis u odnosu na izborne propise. U radu je prikazan i pregled ustavne, sudske i izborne prakse na datu temu. Razmatrano pitanje je od bitnog uticaja, s obzirom na meru “pozitivne diskriminacije” radi obezbeđenja stvarne političke participacije nacionalnih manjina, ustanovljenu izmenama Zakona o izboru narodnih poslanika iz 2004. godine,1) kojom je političkim strankama nacionalnih manjina i koalicijama tih stranaka omogućeno da učestvuju u raspodeli mandata i kada su dobile manje od 5% glasova od ukupnog broja birača koji su glasali. Ova mera sadržana je i u propisima koji uređuju izborni postupak na pokrajinskom i lokalnom nivou. S obzirom da predmet proizlazi iz značaja političke reprezentacije i normativnog opredeljenja Republike Srbije za priznavanje i garantovanje individualnih i kolektivnih prava nacionalnih manjina koje žive na njenoj teritoriji, dat je kratak prikaz međunarodnih standarda i preporuka, te zakonodavnopravni okvir zaštite prava manjina u Republici Srbiji u oblasti kulture, obrazovanja, obaveštavanja i jezika i pisma. Saglasno predmetu razmatranja, posebno su prikazani međunarodni standardi i preporuke za učešće manjina u javnoj vlasti, te zakonska rešenja o položaju manjina u izbornim zakonodavstvima zemalja u okruženju. Tema rada proizašla je iz spornih pravnih pitanja koja su se u praksi pojavila u izbornom procesu u izborima 2016. godine. Cilj rada je da ukaže na potrebu usklađivanja propisa iz oblasti izbornog prava sa kasnije donetim propisima koji su prema predmetu uređenja lex specialis u odnosu na pravna pitanja regulisana izbornim propisima, ali i obavezu poštovanja dostignutih nivoa zaštite manjinskih prava i obavezu poštovanja načela pravičnosti2) kroz obezbeđivanje ujednačene primene propisa u praksi.
Ključne reči: izbori, izborni postupak, političke stranke, nacionalne manjine, pozitivna diskriminacija, međunarodni standardi i preporuke, zaštita prava
Ponavljanje postupka zbog lažnog iskaza
PROCESNO PRAVO
Ponavljanje postupka zbog lažnog iskaza
Sud će odbiti predlog za ponavljanje postupka ako je odluka zasnovana na lažnom iskazu ukoliko predlagač ne dokaže da je pravnosnažno osuđen zbog davanja lažnog iskaza.
Konkludentno povlačenje predloga za ponavljanje parničnog postupka
PROCESNO PRAVO
Konkludentno povlačenje predloga za ponavljanje parničnog postupka
Ako na ročište povodom predloga za ponavljanje parničnog postupka ne dođu stranke niti njihovi punomoćnici, nema mesta donošenju rešenja kojim se predlog smatra povučenim.
Ponavljanje postupka
PROCESNO PRAVO
Ponavljanje postupka
Postupak koji je odlukom suda pravnosnažno završen može se po predlogu stranke ponoviti ako je u postupku po ustavnoj žalbi Ustavni sud utvrdio povredu ili uskraćivanje ljudskog ili manjinskog prava i slobode zajemčene Ustavom u parničnom postupku.
Pogrešna primena materijalnog prava
PROCESNO PRAVO
Pogrešna primena materijalnog prava
Pogrešna primena materijalnog prava kao žalbeni razlog, može dovesti ili do preinačenja ili do ukidanja pobijanje presude.
Odbacivanje nepotpisane žalbe
PROCESNO PRAVO
Odbacivanje nepotpisane žalbe
Žalba će se odbaciti, ukoliko je punomoćnik stranke u postupku izjavio žalbu, a istu nije potpisao.
Žalba protiv rešenja kojim je dozvoljeno vraćanje u pređašnje stanje
PROCESNO PRAVO
Žalba protiv rešenja kojim je dozvoljeno vraćanje u pređašnje stanje
Nije dozvoljena žalba protiv rešenja kojim je dozvoljeno vraćanje u pređašnje stanje.
Prekid parničnog postupka i pobijanje poravnanja
PROCESNO PRAVO
Prekid parničnog postupka i pobijanje poravnanja
Kada se između stranaka vodi parnični postupak po tužbi tužilje protiv tuženih radi predaje nepokretnosti na kojima je tužilja vlasnik na osnovu sudskog poravnanja nema mesta prekidu navedenog postupka do okončanja parničnog postupka radi poništaja poravnanja.
Prethodno pitanje i poslovna sposobnost
PROCESNO PRAVO
Prethodno pitanje i poslovna sposobnost
Postojanje poslovne sposobnosti tužilje predstavlja prethodno pitanje od koga zavisi njena parnična sposobnost da preduzima radnje u postupku.
Prekid postupka zbog prethodnog pitanja
PROCESNO PRAVO
Prekid postupka zbog prethodnog pitanja
Postupak po tužbi za utvrđenje da je tužilac vlasnik nepokretnosti po osnovu održaja, prethodno je pitanje u parnici protiv njega kao tuženog radi utvrđenja zauzeća i predaje u državinu dela te nepokretnosti.