Primena Zakona o opštem upravnom postupku u ustanovama obrazovanja i vaspitanja
UDK: 342.951:37(497.11)
PRIMENA ZAKONA O OPŠTEM UPRAVNOM POSTUPKU U USTANOVAMA OBRAZOVANJA I VASPITANJA
Ruža Urošević, sudija Upravnog suda.
Rezime: Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja propisano je da se tim zakonom uređuju osnove sistema predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja i obrazovanja odraslih. Kada je u pitanju postupanje u upravnim stvarima, zakonom je predviđena supsidijarna primena Zakona o opštem upravnom postupku. To se ne odnosi na oblast ostvarivanja prava iz radnih odnosa zaposlenih u ustanovama, koja je skoro u celini regulisana ovim zakonom. Međutim i u toj oblasti se primena pravila upravnog postupka pokazuje kao nezaobilazna, pogotovo kada su u pitanju forma i sadržina akata koji se u tom postupku donose.
Ključne reči: obrazovanje i vaspitanje, upravni postupak, rešenje, zaključak, upravni spor.
Upravni postupak i upravni spor u Srbiji – Glavne procesne veze –
UDK: 35.077.2(497.11)
UPRAVNI POSTUPAK I UPRAVNI SPOR U SRBIJI – Glavne procesne veze –
Prof. dr Zoran Tomić, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu.
Rezime: Razmatranje relacije pravne regulative upravnog postupka i zakonskog uređenja upravnog spora – u sadašnjem vremenu u Srbiji – važno je, posebno, iz dva razloga: zbog nužnih promena pojedinih solucija ZUS-a (iz 2009. god), radi njegovog osavremenjavanja (naročito u pogledu pravnih lekova), a i zbog dovođenja u sklad posebnih upravno-procesnih propisa sa ZUP-om (iz 2016. god). Najmarkantnije linije povezivanja upravnog postupka i upravno-sudskog postupka u kome se raspetljava upravni spor su – u pogledu predmeta postup(a)ka, načela, stranaka, utvrđivanja činjenica, pravnih puteva zaštite, mogućnosti odlaganja izvršenja, pune sudske jurisdikcije, itd. Pri tome, pozicija organa u upravnom postupku bitno je drugačija od procesne pozicije suda, kao nezavisnog tela i definitivnog kontrolora zakonitosti upravne delatnosti. Njegova nezavisnost u upravnom sporu i staranje isključivo o zakonitosti. Sve u svemu, upravni spor po svojoj prirodi nije treći upravno-procesni stepen nego krajnja, redovna sudska kontrola upravnog postupanja.
Ključne reči: upravni postupak, upravni spor, rešenje, izvršenje, presuda, puna sudska jurisdikcija, pravni lekovi, razuman rok.
Predlog za ponavljanje upravnog postupka
UPRAVNO PRAVO
Predlog za ponavljanje upravnog postupka
Predlog za ponavljanje upravnog postupka ne može se podneti po proteku zakonom propisanog roka od jednog meseca od dana saznanja za razloge koji su osnov za ponavljanje postupka.
Ocenjivanje zakonitosti konačnog upravnog akta
USTAVNO PRAVO
Ocenjivanje zakonitosti konačnog upravnog akta
Kada u upravnom sporu zakonitost konačnog upravnog akta proverava na podlozi činjenica utvrđenih u upravnom postupku, ne postoji obaveza Upravnog suda da obrazlaže sve navode tužbe ukoliko su oni već isticani u upravnom postupku koji je prethodio upravnom sporu i u tom postupku bili ocenjeni.
Upravni spor pune jurisdikcije
UPRAVNO PRAVO
Upravni spor pune jurisdikcije
Kada nađe da osporeni upravni akt treba poništiti, Upravni sud će presudom rešiti upravnu stvar ako priroda stvari to dozvoljava i ako utvrđeno činjenično stanje pruža pouzdan osnov za to i takva presuda u svemu zamenjuje poništeni akt (spor pune jurisdikcije).
Prekid upravnog spora
UPRAVNO PRAVO
Prekid upravnog spora
Kada je u toku upravnog spora nad tužiocem otvoren postupak stečaja zbog ispunjenosti stečajnog razloga trajnije nesposobnosti za plaćanje, Upravni sud će prekinuti postupak za vođenje upravnog spora.