NEKE DILEME U PRIMENI ZAKONA O UPISU U KATASTAR NEPOKRETNOSTI I VODOVA

NEDOUMICE

KATASTARSKO PRAVO

UDK: 347.235:347.136(497.11)
349.418:3.07(497.11)
349.418:528.44(497.11)
340.142:347.235(497.1)
COBISS.SR-ID 70548489

NEKE DILEME U PRIMENI ZAKONA O UPISU U KATASTAR NEPOKRETNOSTI I VODOVA

* Ruža Urošević, sudija Upravnog suda u penziji.

Rezime: Razlozi za donošenje posebnog zakona kojim bi se uredio postupak upisa u katastar nepokretnosti sadržani su u potrebi povećanja efikasnosti i ažurnosti katastra nepokretnosti, pojednostavljenja i ubrzanja procedure upisa u katastar nepokretnosti, činjenja komfornijim podnošenje zahteva za upis i otklanjanja određenih nedostataka koji su uočeni u primeni važećeg zakona koji uređuje katastar nepokretnosti. Prilikom analize pojedinih zakonskih rešenja učinjen je pokušaj da se odgovori na pitanje da li su svi navedeni ciljevi ostvareni i da li se, i kako, nova zakonska rešenja sprovode u praksi. Pritom je ukazano i na određene dileme u primeni zakona, dok je posebna pažnja posvećena zakonskim rešenjima koja se odnose na pokretanje postupka upisa u katastar nepokretnosti, načelo prvenstva i odlučivanje o upisu.
Ključne reči: katastar nepokretnosti, pokretanje postupka upisa, načelo prvenstva upisa, odlučivanje o upisu.

Praksa Upravnog suda u primeni propisa o radu u organima i službama države

UDK: 3.077.2(497.11)
347.998.85(497.11)

PRAKSA UPRAVNOG SUDA U PRIMENI PROPISA O RADU U ORGANIMA I SLUŽBAMA DRŽAVE
Ruža Urošević, sudija Upravnog suda u penziji.

Rezime: Praksa Upravnog suda u primeni propisa o radu u organima i službama države predstavlja nastavak prakse Upravnog odeljenja Vrhovnog suda Srbije, koja je nastala sa početkom primene posebnog zakona u ovoj oblasti – Zakona o državnim službenicima. Iz dosadašnje prakse Upravnog odeljenja Vrhovnog suda Srbije i Upravnog suda može se zaključiti da su najčešći sporovi nastajali povodom zasnivanja radnog odnosa, vrednovanja uspešnosti u radu, premeštaja državnih službenika, disciplinske odgovornosti, raspoređivanja i prestanka radnog odnosa. Rešavanje spornih pravnih pitanja može biti jednostavno, kada su sve sudije saglasne sa načinom rešavanja, ali i komplikovano, kada ne postoji jedinstven stav. Tada se o spornom pravnom pitanju izjašnjavaju sve sudije Upravnog suda, a usvojeni pravni stavovi na sednicama svih sudija obavezuju sve sudije tog suda i državne organe i službe pri kasnijem donošenju odluka.

Ključne reči: praksa Upravnog suda, radni odnosi, državni službenici.

Primena Zakona o opštem upravnom postupku u ustanovama obrazovanja i vaspitanja

UDK: 342.951:37(497.11)

PRIMENA ZAKONA O OPŠTEM UPRAVNOM POSTUPKU U USTANOVAMA OBRAZOVANJA I VASPITANJA
Ruža Urošević, sudija Upravnog suda.

Rezime: Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja propisano je da se tim zakonom uređuju osnove sistema predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja i obrazovanja odraslih. Kada je u pitanju postupanje u upravnim stvarima, zakonom je predviđena supsidijarna primena Zakona o opštem upravnom postupku. To se ne odnosi na oblast ostvarivanja prava iz radnih odnosa zaposlenih u ustanovama, koja je skoro u celini regulisana ovim zakonom. Međutim i u toj oblasti se primena pravila upravnog postupka pokazuje kao nezaobilazna, pogotovo kada su u pitanju forma i sadržina akata koji se u tom postupku donose.

Ključne reči: obrazovanje i vaspitanje, upravni postupak, rešenje, zaključak, upravni spor.

Strategija reforme javne uprave u Republici Srbiji – Mere i aktivnosti za realizaciju ciljeva reforme –

UDK: 351.074(497.11)

STRATEGIJA REFORME JAVNE UPRAVE U REPUBLICI SRBIJI – Mere i aktivnosti za realizaciju ciljeva reforme –
Ruža Urošević, sudija Upravnog suda.

Rezime: U svim oblastima društva, pa i u oblasti javne uprave, Republika Srbija je započela reformske procese i aktivnosti. Neke od planiranih aktivnosti su već dale određene rezultate u oblasti državne uprave, ali su od 2014. godine aktivnosti proširene i na ceo sistem javne uprave.
Strategijom reforme javne uprave i Akcionim planom za njeno sprovođenje, utvrđeni su opšti i posebni ciljevi reforme, kao i ključni principi na kojima se zasniva. Rezultati reforme se prate svake godine na osnovu izveštaja o realizovanim aktivnostima, a prema njima najveći broj aktivnosti je realizovan u okviru prvog cilja koji se odnosi na proces racionalizacije broja zaposlenih, optimizacije, restruktuiranja državne uprave i uvođenja E-usluga.

Ključne reči: reforma, javna uprava, strategija, akcioni plan.

Novi Zakon o opštem upravnom postupku – Prvostepeni upravni postupak

UDK: 35.077.3(497.11)

NOVI ZAKON O OPŠTEM UPRAVNOM POSTUPKU
Prvostepeni upravni postupak
Ruža Urošević, sudija Upravnog suda.

Rezime: Novi Zakon o opštem upravnom postupku čija primena počinje 1. 6. 2017. godine, predstavlja osnovni zakon za postupanje u svim upravnim stvarima, s tim da se pojedina pitanja upravnog postupka mogu posebnim zakonima urediti ako je to u pojedinim oblastima neophodno, ako je takvo uređivanje u saglasnosti sa osnovnim načelima određenim ovim zakonom i ako se time ne smanjuje nivo zaštite prava i pravnih interesa stranaka zajemčenih ovim zakonom. Zbog toga je naročito važno da celokupna pravnička javnost bude upoznata sa pravilima postupka propisanim ovim zakonom, a posebno sa pravilima koja se odnose na prvostepeni upravni postupak (pokretanje i tok postupka, donošenje i sastavne delove rešenja i zaključka), čemu je posvećen pretežni deo zakonskih normi.

Ključne reči: prvostepeni upravni postupak,prvostepeni organ, rešenje, zaključak.