UPRAVNO PRAVO
Naziv izborne liste
Zakonom o lokalnim izborima nije propisano ovlašćenje izborne komisije da procenjuje da li nazivi izbornih lista dovode ili mogu dovesti birače u zabludu u pogledu identiteta podnosilaca izborne liste ili ciljeva i programa za koji se zalažu.
UPRAVNO PRAVO
Ponovna dodela mandata odborniku po prestanku funkcije zamenika gradonačelnika
Kandidatu kome je bio dodeljen mandat odbornika, a kojem je mandat prestao zbog preuzimanja funkcije predsednika opštine ili gradonačelnika, odnosno zamenika predsednika opštine ili zamenika gradonačelnika, mandat se ponovo dodeljuje u istom sazivu skupštine jedinice lokalne samouprave pod uslovom da je kandidatu prestala funkcija predsednika opštine ili gradonačelnika, odnosno zamenika predsednika opštine ili zamenika gradonačelnika i da postoji upražnjeno odborničko mesto koje pripada istoj izbornoj listi.
UPRAVNO PRAVO
Odlučivanje o prigovoru podnetom zbog nepravilnosti u postupku sprovođenja izbora
Izborna komisija jedinice lokalne samouprave nadležna je da odlučuje o prigovoru podnetom zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora.
UDK: 342.9
342.727(497.11)
Povodom jedne od predloženih izmena Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja
POSLEDNJI MOHIKANAC NA POLITIČKO-PRAVNOM NIŠANU
Prof. dr Zoran Tomić, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu.
Rezime: U napisu se najpre prikazuje i razmatra pozicija različitih pravnih subjekata u oblasti slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja. A u toj materiji se primenjuje i matični merodavni zakon, i Zakon o opštem upravnom postupku, kao dopunski opšti procesni propis nužno povezan sa Zakonom o upravnim sporovima. Tako da su analiziranim kontekstom obuhvaćeni sledeći učesnici: 1) građanin, tražilac informacije; 2) organ vlasti za koga tražilac smatra da odnosnu informaciju poseduje, u rangu prvostepenog organa iz upravnog postupka; 3) Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka, kao drugostepeni organ iz upravnog postupka, a po položaju nezavisna kontrolna institucija koja, pored ostalih nadležnosti, rešava po žalbama na rešenja ili „ćutanje“ prvostepenih organa; 4) nadležni javni tužilac čiji je zadatak da – kada oceni da je konačnom odlukom Poverenika povređen zakon na štetu javnog interesa – podnese tužbu Upravnom sudu radi poništavanja toga akta u upravnom sporu; 5) Upravni sud, defintivni pravni kontrolor rada javne uprave i zaštitnik kako objektivne zakonitosti, tako i prava građana i njihovih kolektiviteta – rešavajući upravni spor o zakonitosti Poverenikovih odluka, inače konačnih u upravnom postupku, izvršnih i obavezujućih. Povodom predstojećih zalaganja za izmenu respektivnog zakona u pravcu da se i prvostepenom organu ubuduće pruži procesno pravo na tužbu u upravnom sporu protiv Poverenikovih rešenja – u članku je zauzet stav da bi to bila apsolutno pogrešna i nelogična solucija, protivna i slovu i duhu upravno-procesnog prava, ali i pravnom položaju Poverenika – a naročito temeljnim ustavnim postavkama u pogledu jedinstva pravnog poretka, nivoa prava građana na obaveštenost, kao i mesta i funkcije državne uprave u pravnom sistemu.
Ključne reči: pravo, informacije od javnog značaja, građanin, Poverenik, upravni postupak, prvostepeni organ, žalba, drugostepeni organ, tužba, javni tužilac, upravni spor, sud, jedinstvo pravnog poretka.
UPRAVNO PRAVO
Odlučivanje o prestanku, odnosno potvrđivanju mandata novom odborniku
Kada odborniku prestane mandat pre isteka vremena na koje je izabran mandat se dodeljuje prvom sledećem kandidatu sa iste izborne liste kome nije bio dodeljen mandat odbornika, a predsednik skupštine opštine je dužan da podnetu ostavku odbornika stavi na dnevni red skuštine na prvoj narednoj sednici na kojoj će se odlučiti o prestanku, odnosno potvrđivanju mandata novom odborniku.
UPRAVNO PRAVO
Prigovor protiv izvoda iz zapisnika izborne komisije
Protiv izvoda iz zapisnika izborne komisije, kojim se konstatuju rezultati izbora na određenom biračkom mestu, ne može se podneti prigovor, jer ne predstavlja radnju ili akt koji se u smislu izbornih propisa može pobijati prigovorom.
UDK: 35.077:336.21/.26(497.11)
347.4/.5(497.11)
FUNKCIONALNA NADLEŽNOST PORESKIH I CARINSKIH ORGANA U OKVIRU ISTOG SEKTORA
Ljubodrag Pljakić, sudija Vrhovnog suda, u penziji.
Rezime: Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji je dobar procesni zakon koji na ozbiljan način štiti prava i pravne interese poreskih obveznika. Predviđenim zakonskim rešenjima doprinosi procesnoj demokratiji samog postupka. Međutim, analizom zakonitosti donetih poreskih rešenja kroz upravno-sudsku praksu, može se zaključiti da se ta rešenja u praksi nedovoljno primenjuju. Isti je slučaj i sa primenom materijalno-pravnih odredbi i materijalnih zakona u poreskom postupku, naročito jednog od temeljnih propisa, Zakona o obligacionim odnosima.
Krajnje je neshvatljivo da se u okviru dva odeljenja, poreskog i carinskog u drugostepenom postupku, različito tumači pravna priroda ugovora o uvozu robe iz inostranstva u svoje ime a za tuđ račun. Takvo ponašanje, pored štete koju nanosi samim poreskim obveznicima, stvara nepoželjni odnos države prema svojim građanima i mora hitno da se promeni radi ostvarivanja načelnih principa Zakona o poreskom postupku…
Ključne reči: poreski i carinski postupak, funkcionalna nadležnost, izvršnost rešenja, ugovor o posredovanju, spor pune jurisdikcije.
UPRAVNO PRAVO
Ponavljanje postupka pred Upravnim sudom
Ako je stranka saznala za razlog ponavljanja postupka pre nego što je postupak pred Upravnim sudom završen, a taj razlog nije mogla upotrebiti u toku postupka, ponavljanje se može tražiti u roku od 30 dana od dana dostavljanja odluke suda.
UPRAVNO PRAVO
Utvrđivanje liste kandidata za izbor članova saveta mesne zajednice
Komisija za sprovođenje izbora za članove saveta mesne zajednice po prijemu svih kandidatura, 15 dana pre dana održavanja izbora donosi listu kandidata po redosledu prijema predloga.
UPRAVNO PRAVO
Prestanak mandata odborniku pre isteka vremena na koje je izabran
Odborniku prestaje mandat pre isteka vremena na koje je izabran, preuzimanjem posla, odnosno funkcije koje su, u skladu sa zakonom, nespojive sa funkcijom odbornika.