Predaja eksproprisane nepokretnosti u posed korisniku eksproprijacije
UPRAVNO PAVO
Predaja eksproprisane nepokretnosti u posed korisniku eksproprijacije
Na zahtev korisnika eksproprijacije dozvoliće se predaja eksproprisane nepokretnosti u posed korisniku eksproprijacije radi privođenja nameni pre pravosnažnosti odluke o naknadi, odnosno pre zaključenja sporazuma o naknadi, ukoliko je korisnik eksproprijacije prethodno utvdio potrebne elemente za određivanje visine naknade za eksproprisanu nepokretnost.
Iz obrazloženja:
Odredbom člana 35. stav 4. Zakona o eksproprijaciji („Sl. glasnik RS”, br. 53/95, „Sl. list SRJ”, br. 16/01, „Sl. glasnik RS”, br. 23/01, 20/09, 55/13 (Odluka Ustavnog suda), 106/16 (Autentično tumačenje)), propisano je da ako se nepokretnost ekspropriše radi izgradnje objekta za proizvodnju, prenos ili distribuciju električne energije, ili za izgradnju linijskih infrastrukturnih objekata, na zahtev korisnika eksproprijacije izvršiće se predaja te nepokretnosti radi privođenja nameni na osnovu konačnog rešenja o eksproprijaciji, pod uslovom da korisnik eksproprijacije dokaže da je izvršio obavezu iz stava 2. ovog člana. Stavom 2. istog člana Zakona, propisano je da se neće dozvoliti predaja u posed korisniku eksproprijacije pre pravosnažnosti odluke o naknadi, odnosno pre zaključenja sporazuma o naknadi, ukoliko korisnik eksproprijacije nije prethodno utvdio potrebne elemente za određivanje visine naknade za eksproprisani objekat, u smislu člana 31. tačka 7) ovog zakona.
Prema oceni Upravnog suda, pravilno je postupio tuženi organ kada je osporenim rešenjem dozvolio predaju administrativno prenetih nepokretnosti, pre pravosnažnosti odluke o naknadi za administrativno prenete nepokretnosti, s obzirom da je u postupku kod tuženog organa pravilno i potpuno utvrđeno činjenično stanje, pa je pravilno primenjeno i materijalno pravo kada je odlučeno kao u dispozitivu tužbom osporenog rešenja. Ovo iz razloga što su, u konkretnom slučaju, bili ispunjeni zakonom propisani uslovi iz napred citirane odredbe Zakona o eksproprijaciji da se korisniku eksproprijacije, Republici Srbiji, a za potrebe JP ,,Putevi Srbije” predaju u posed nepokretnosti eksproprisane rešenjem Odeljenja za imovinskopravne i stambene poslove Uprave gradske opštine Novi Beograd od 7. 5. 2021. godine, pre pravosnažnosti odluke o naknadi za administrativno prenete nepokretnosti, iz razloga što je, a kako je to pravilno zaključio i tuženi organ u obrazloženju osporenog rešenja, uz zahtev priložena potrebna dokumentacija, a naročito dokazi o elementima potrebnim za određivanje visine naknade za administrativno prenete nepokretnosti, kao i iz razloga što je tuženi ocenio da je to neophodno zbog hitnosti završetka radova u cilju izgradnje Gradske magistralne saobraćajnice Novi Beograd – Surčin sa petljom ,,Surčin jug” na državnom putu IA reda A1 (Autoput E-75 i E-70). Po oceni suda, u konkretnoj situaciji, radi se o izgradnji posebne vrste objekta, koji ima izuzetno veliki društveni značaj, u kojoj situaciji nadležni organ, kako zbog šireg društvenog značaja, tako i zbog hitnosti izvođenja radova, na osnovu citirane odredbe zakona, mora dozvoliti predaju nepokretnosti korisniku eksproprijacije ranije, tj. pre pravosnažnosti odluke o naknadi za eksproprisane nepokretnosti na osnovu konačnog rešenja o eksproprijaciji, uz ispunjenje uslova da korisnik eksproprijacije dokaže da je izvršio obavezu iz stava 2. člana 35. Zakona o eksproprijaciji, tj. da je prethodno utvrdio potrebne elemente za određivanje visine naknade za eksproprisane objekte u smislu člana 31. tačka 7) Zakona o eksproprijaciji, što je korisnik eksproprijacije u konkrentom slučaju i učinio, podnošenjem precizno određene pismene ponude o obliku i visini naknade za eksproprisanu nepokretnost, kojoj je prethodilo veštačenje i procena vrednosti eksproprisanih objekata od strane veštaka Gradskog zavoda za veštačenje odgovarajućih struka.
(Presuda Upravnog suda U. 572/22 od 23. 9. 2022)