Prestanak odborničkog mandata

UPRAVNO PRAVO
Prestanak odborničkog mandata

Odborniku odbornički mandat ne prestaje postavljenjem na funkciju koja je po Ustavu i zakonu nespojiva sa funkcijom odbornika, već preuzimanjem takve funkcije.

I z o b r a z l o ž e n j a:
Odredbom člana 67. stav 1. tačka 8) Zakona o lokalnim izborima je propisano da, pre isteka vremena na koje je izabran, odborniku prestaje mandat ako je preuzeo funkciju koja je po Ustavu i zakonu nespojiva s funkcijom odbornika.
Imajući u vidu izneto i citirane zakonske odredbe, po oceni suda, osnovano se žalbom osporava zakonitost ožalbenog rešenja, jer u dostavljenim spisima nema dokaza da je I. G., ovde žalilac, preuzeo funkciju pomoćnika predsednika opštine Smederevska Palanka u periodu nakon donošenja rešenja predsednika Opštine Smederevska Palanka broj: 02-22/2022-01 od 10. 5. 2022. godine. U tom smislu, pogrešno je ožalbenim rešenjem konstatovan prestanak mandata žaliocu jer je postavljen na funkciju koja je po Ustavu i zakonu nespojiva s funkcijom odbornika, s obzirom da takvo stanovište nema uporište u citiranoj odredbi člana 67. stav 1. tačka 8) Zakona o lokalnim izborima, koja je poslužila kao pravni osnov za odluku kao u dispozitivu ožalbenog rešenja. Ovo stoga što citirana odredba člana 67. stav 1. tačka 8) Zakona o lokalnim izborima prestanak odborničkog mandata uslovljava ne samo postavljanjem na funkciju koja je po Ustavu i zakonu nespojiva s funkcijom odbornika, već preuzimanjem takve funkcije, a za koje preuzimanje funkcije nema dokaza u spisima priloženim uz odgovor na žalbu. Sa druge strane, uz žalbu su u fotokopiji dostavljena dva obaveštenja koja je žalilac uputio predsedniku Opštine Smederevska Palanka i predsednici Skupštine opštine Smederevska Palanka, oba sa prijemnim pečatom pisarnice organa uprave opštine Smederevska Palanka i datumom prijema 26. 5. 2022. godine, kojima ih žalilac obaveštava da nije preuzeo, ni prihvatio, niti namerava da prihvati funkciju pomoćnika predsednika Opštine, navodeći da je rešenje o njegovom postavljenju suprotno njegovoj volji.
(Presuda Upravnog suda, Už. 567/22 od 11. VII 2022)