Pravo na sindikalno organizovanje profesionalnih pripadnika Vojske Srbije
USTAVNO PRAVO
Pravo na sindikalno organizovanje profesionalnih pripadnika Vojske Srbije
Odredba Zakona o Vojsci Srbije, da učešće profesionalnih pripadnika Vojske Srbije u grupama sindikalnog karaktera mora biti u skladu sa pravilima vojne službe, u skladu je sa Ustavom RS.
I z o b r a z l o ž e n j a:
Povodom osporavanja odredbe člana 14. stav 3. Zakona o Vojsci Srbije („Sl. glasnik RS“, br. 116/07, …74/21 – Odluka US), kojom je predviđeno da učešće profesionalnih pripadnika Vojske Srbije (pod kojima se, u smislu člana 8. stav 1. Zakona, smatraju profesionalna vojna lica i civilna lica na službi u Vojsci Srbije) u grupama sindikalnog karaktera mora biti u skladu sa pravilima vojne službe, s tim što je u stavu 4. istog člana propisano da je dužnost pretpostavljenih na svim nivoima da štite interese svojih potčinjenih i da komandnom linijom izveštavaju o svim opštim problemima o kojima su informisani, Ustavni sud je utvrdio da navedenom osporenom odredbom Zakona nije zabranjeno sindikalno udruživanje, već se zbog ustavnopravne uloge Vojske Srbije koja ideološki, interesno i stranački mora da bude neutralna, u skladu sa prethodno navedenim načelom depolitizacije Vojske, i u kojoj se unutrašnji odnosi zasnivaju na načelima subordinacije i jednostarešinstva (član 12. st. 2. i 3. Zakona), a kojom, saglasno članu 112. stav 2. Ustava, u skladu sa zakonom, komanduje predsednik Republike i postavlja, unapređuje i razrešava oficire Vojske Srbije, ograničava učešće profesionalnih pripadnika Vojske Srbije u sindikalnim aktivnostima koje su, dalje, precizirane osporenom odredbom tačke 13. stav 5. Pravila službe Vojske Srbije.
Imajući u vidu navedeno, kao i da se odredbama više potvrđenih međunarodnih ugovora (član 11. stav 2. Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, član 22. stav 2. Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima, član 9. stav 1. Konvencije MOR-a o sindikalnim slobodama i zaštiti sindikalnih prava i član 5. stav 1. Konvencije MOR-a o primeni principa prava organizovanja i kolektivnog pregovaranja), a koji su, saglasno odredbama člana 16. stav 2. i člana 194. stav 4. Ustava, deo pravnog poretka Republike Srbije i neposredno se primenjuju, nacionalnim zakonodavstvima daje mogućnost da pripadnicima oružanih snaga, odnosno Vojske ograniče pravo na sindikalno organizovanje, odnosno sindikalne aktivnosti, Ustavni sud je našao da navodi inicijative kojima se osporava ustavnost odredbe člana 14. stav 3. Zakona u odnosu na član 20. Ustava kojim je, pored ostalog, utvrđeno da ljudska i manjinska prava zajemčena Ustavom mogu zakonom biti ograničena ako ograničenje dopušta Ustav i u odnosu na član 55. Ustava kojim se jemči sloboda udruživanja, nisu prihvatljivi. Iz istih razloga nisu prihvatljivi i navodi inicijatora kojima osporava ustavnost odredbe člana 149. tačka 27) Zakona, u delu kojim je predviđeno da je disciplinski prestup učestvovanje u protivpravnom sindikalnom organizovanju, odnosno u protivpravnim sindikalnim aktivnostima.
Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud je odbacio inicijativu za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti odredbe člana 14. stav 3. Zakona o Vojsci Srbije.
(Rešenje Ustavnog suda Srbije, Uz. 54/21 od 13. VII 2023)