Nedozvoljen upravni spor
UPRAVNO PRAVO
Nedozvoljen upravni spor
Rešenje direktora uprave o premeštanju pritvorenika iz jednog zatvora u drugi ne predstavlja upravni akt pa sudska zaštita nije dozvoljena.
I z o b r a z l o ž e n j a:
Osporenim rešenjem, odbijena je kao neosnovana žalba pritvorenika N. D. ovde tužioca izjavljena protiv rešenja Ministarstva pravde RS – Uprave za izvršenje krivičnih sankcija broj 702-00-508/2022-05 od 12. 7. 2022. godine i potvrđeno prvostepeno rešenje kojim je tužilac premešten iz Okružnog zatvora u Vranju u Okružni zatvor u Beogradu (odeljenje pritvora) iz bezbednosnih razloga.
U tužbi podnetoj ovom sudu 29. 8. 2022. godine tužilac osporava zakonitost rešenja iz svih zakonskih razloga, ukazujući na tok krivičnog postupka u kome je doneto rešenje o određivanju pritvora kao i rešenje da se smesti u Specijalnu zatvorsku bolnicu u Beogradu imajući u vidu njegovo zdravstveno stanje. Ukazuje na nepostojanje opravdanih razloga te na povredu osnovnih ljudskih prava i sloboda zajemčenih Ustavom Republike Srbije kao i da se na navedeni način dodatno pogoršava njegov položaj u krivičnom postupku. Predložio je da sud u sporu pune jurisdikcije uvaži tužbu i poništi osporeno rešenje, uvaži žalbu i poništi prvostepeno rešenje i naloži Okružnom zatvoru u Beogradu da tužioca vrati u Okružni zatvor u Vranju dok traje pritvor po rešenjima Osnovnog suda u Vranju.
U postupku pethodnog ispitivanja tužbe, Upravni sud je našao da tužba nije dozvoljena.
Prema članu 244. Zakona o izvršenju krivičnih sankcija (“Sl. glasnik RS”, br. 55/14, 35/19) pritvorenik se iz razloga bezbednosti može premestiti iz jednog zatvora u drugi (stav 1). Rešenje o premeštaju, uz prethodno pribavljenu saglasnost suda donosi direktor uprave (stav 2). Protiv odluke direktora uprave pritvorenik ima pravo žalbe ministru nadležnom za poslove pravosuđa, u roku od tri dana od dana prijema odluke. Žalba na odluku direktora uprave ne odlaže izvršenje rešenja (stav 3). Protiv konačne odluke ministra nadležnog za poslove pravosuđa po žalbi na odluku o premeštaju, nije dozvoljena sudska zaštita (stav 4).
Iz citirane zakonske odredbe proizlazi da se protiv osporene odluke ne može ostvariti zaštita pred sudom i to bez obzira da li je u pitanju sud opšte ili posebne nadležnosti, pa se nedozvoljenost sudske zaštite odnosi i na Upravni sud, zbog toga se osporeni akt ne može smatrati aktom koji uživa sudsku zaštitu u upravnom sporu.
(Rešenje Upravnog suda, Odeljenje u Nišu, II-9 U 37211/22 od 9. II 2023)