Isplata novčane naknade za oduzeto zemljište ranijem sopstveniku, koje je prešlo u društvenu svojinu po osnovu poljoprivrednog zemljišnog fonda i konfiskacijom zbog neizvršenih obaveza iz obaveznog otkupa poljoprivrednih proizvoda
USTAVNO PRAVO
Isplata novčane naknade za oduzeto zemljište ranijem sopstveniku, koje je prešlo u društvenu svojinu po osnovu poljoprivrednog zemljišnog fonda i konfiskacijom zbog neizvršenih obaveza iz obaveznog otkupa poljoprivrednih proizvoda
Isplata novčane naknade za oduzeto zemljište ranijem sopstveniku, koje je prešlo u društvenu svojinu po osnovu poljoprivrednog zemljišnog fonda i konfiskacijom zbog neizvršenih obaveza iz obaveznog otkupa poljoprivrednih proizvoda, pada na teret organizacije koja koristi zemljište u momentu određivanja naknade, a ako ta organizacija nije u mogućnosti da isplati novčanu naknadu, obaveza isplate naknade pada na opštinu, odnosno Republiku Srbiju.
I z o b r a z l o ž e n j a:
Razmatrajući ustavnu žalbu sa stanovišta istaknute povrede prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava, Ustavni sud ukazuje da je u svojim odlukama Už-7806/2013 od 9. juna 2016. godine, Už- 2746/2014 od 7. jula 2016. godine, Už-4164/2014 od 3. novembra 2016. godine, a po ustavnim žalbama podnosilaca koji su, pored ovde podnositeljke ustavne žalbe, takođe bili predlagači u predmetu Opštinskog suda u Nišu R. 500/05, te u bitno sličnoj pravnoj i činjeničnoj situaciji u izvršnim postupcima koji su prethodili podnošenju ustavnih žalbi kao i ovde podnositeljka ustavne žalbe, utvrdio da im je rešenjima Osnovnog suda u Nišu, kojima su njihovi predlozi za izvršenje podneti na osnovu pravnosnažnog rešenja Opštinskog suda u Nišu R. 500/05 od 26. januara 2006. godine, odbijeni kao neosnovani, povređeno pravo na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava. Ustavni sud je u navedenim odlukama zauzeo stav da prema odredbi člana 12. Zakona o načinu i uslovima priznavanja prava i vraćanju zemljišta koje je prešlo u društvenu svojinu po osnovu poljoprivrednog zemljišnog fonda i konfiskacijom zbog neizvršenih obaveza iz obaveznog otkupa poljoprivrednih proizvoda, isplata novčane naknade za oduzeto zemljište ranijem sopstveniku pada na teret organizacije koja koristi zemljište u momentu određivanja naknade, sem u slučaju kada ta organizacija nije u mogućnosti da isplati novčanu naknadu, te da u slučaju kada organizacija nije u mogućnosti da isplati novčanu naknadu, obaveza isplate naknade pada na opštinu, odnosno Republiku Srbiju, pa da je shodno tome navedenim zakonom svakako propisana obaveza Grada Niša, kao supsidijarnog dužnika da isplati naknadu ukoliko DP „P.“ Niš, kao primarni dužnik, nije u mogućnosti da obavezu izvrši, ali da u samom zakonu ne postoji jasno određenje u kom trenutku se aktivira odgovornost supsidijarnog dužnika.
Radi dovođenja podnositeljke ustavne žalbe u isti pravni položaj kao i drugih podnosilaca ustavnih žalbi u gore navedenim predmetima, Ustavni sud je ocenio da je osporenim rešenjem Višeg suda u Nišu Gži. 158/19 od 26. marta 2019. godine podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na pravično suđenje, zajemčeno članom 32. stav 1. Ustava. Ustavni sud je usvojio ustavnu žalbu i poništio rešenje Višeg suda u Nišu.
(Odluka Ustavnog suda Srbije, Už. 5296/19 od 23. II 2023)