Obustava izvršnog postupka
PROCESNO PRAVO
Obustava izvršnog postupka
Javni izvršitelj ne može da obustavi izvršni postupak ako nije doneo zaključak o određivanju predujma i obavestio izvršnog poverioca o nameri da će preduzeti jednu izvršnu radnju u svim postupcima.I z o b r a z l o ž e n j a:
Javni izvršitelj nije pravilno primenio član 33. Zakona o izvršenju i obezbeđenju, kada je obustavio izvršni postupak koji se pred javnim izvršiteljem vodi pod brojem Iiv ….. Prema članu 33. st. 1. i 2. Zakona o izvršenju i obezbeđenju, troškove izvršnog postupka i postupka obezbeđenja prethodno snosi izvršni poverilac i on je dužan da javnom izvršitelju predujmi troškove izvršnog postupka u visini i u roku koji on odredi, a javni izvršitelj određuje predujam prema Javnoizvršiteljskoj tarifi. Stavom 4. istog člana propisano je da se izvršni postupak obustavlja ako izvršni poverilac ne položi predujam u roku koji je odredio javni izvršitelj. U konkretnom slučaju, nema dokaza da je javni izvršitelj doneo zaključak kojim je odredio predujam troškova izvršnog postupka za radnje koje je potrebno preduzeti i naložio izvršnom poveriocu da predujmi troškove koji su potrebni za preduzimanje radnji u ovom postupku. U spisu takođe nema dokaza da je javni izvršitelj obavestio izvršnog poverioca da namerava da preduzme jednu izvršnu radnju u svim izvršnim postupcima, koji se pred njim vode između istih stranaka, kako bi izvršni poverilac bio upoznat sa namerom javnog izvršitelja da jednim popisom pokretnih stvari obuhvati sve postupke koji se između istih stranaka vode. Osim toga, zaključkom o predujmu od 28. 11. 2022. godine koji je donet pod brojem Iiv… izričito se u izreci navodi da je određen predujam troškova izvršnog postupka za radnje koje treba preduzeti na ime troškova popisa pokretnih stvari, pa izvršni poverilac nije mogao imati saznanja o nameri javnog izvršitelja da jednom izvršnom radnjom obuhvati više izvršnih postupaka. Stoga po oceni drugostepenog suda nije bilo uslova za obustavu ovog izvršnog postupka, imajući u vidu da javni izvršitelj nije odredio predujam troškova sprovođenja izvršenja u ovom postupku, niti je izvršnom poveriocu naložio uplatu predujma.
Pogrešno je pozivanje javnog izvršitelja na član 235. Zakona o izvršenju i obezbeđenju. Navedenom odredbom propisano je da posle popisa i procene stvari nije moguće voditi poseban izvršni postupak radi namirenja drugog potraživanja na istoj stvari, te da ako se posle popisa i procene stvari donese novo rešenje o izvršenju na popisanim i procenjenim stvarima za namirenje drugog potraživanja, stvar se ponovno ne popisuje i ne procenjuje, već se u nastavku zapisnika o popisu i proceni samo zabeležavaju podaci iz novog rešenja o izvršenju. Navedena zabeleška je osnov da novi izvršni poverilac upiše založno pravo na popisanim stvarima, on stupa u već pokrenuti izvršni postupak u stanju u kome se on nalazi i ne može preduzeti procesne radnje koje su pre pristupanja mogle da se preduzmu. Navedena odredba reguliše situaciju kada se posle popisa i procene stvari, donese novo rešenje o izvršenju na popisanim i procenjenim stvarima radi namirenja drugog potraživanja. Ova odredba ne reguliše situaciju kada je u toku više izvršnih postupaka, bez obzira da li se radi o istim strankama ili ne, a popis pokretnih stvari izvršnog dužnika još uvek nije izvršen.
U konkretnoj situaciji nije bilo smetnji da javni izvršitelj u više izvršnih postupaka, koji se vode pred istim izvršiteljem između istih stranaka, jednom radnjom popisa i procene pokretnih stvari obuhvati sve ove postupke, ali je bio dužan o navedenom obavestiti izvršnog poverioca, te eventualno odrediti predujam troškova izvršenja na ime troškova popisa pokretnih stvari, ali uz naznačenje da navedeni predujam predstavlja predujam troškova za preduzimanje izvršnih radnji u tačno navedenim izvršnim postupcima, koje izvršni poverilac vodi protiv izvršnog dužnika. Kako je ovakvo obaveštavanje izvršnog poverioca, odnosno donošenje zaključka o predujmu troškova izvršenja izostalo, nije bilo uslova za obustavu izvršnog postupka u smislu člana 33. Zakona o izvršenju i obezbeđenju.
(Rešenje Privrednog apelacionog suda, 9Iž 27/23 od 19. I 2023)